雙聯(lián)干部背著鋪蓋卷進村駐戶

村民舉手表決建檔立卡貧困戶

駐村工作隊為貧困戶培訓

印象慶陽網(wǎng)訊 據(jù)隴東報報道：20世紀30年代，中國共產(chǎn)黨老一輩領(lǐng)導人劉志丹、謝子長、習仲勛等創(chuàng)建了以華池縣南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，成為土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的革命根據(jù)地，為黨中央和紅軍長征提供了落腳點，又是抗日戰(zhàn)爭的出發(fā)地和解放大西北的戰(zhàn)略基地，為中國革命的勝利做出了重大貢獻，也孕育出了以“南梁精神”為主的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。

隨著時代發(fā)展，曾經(jīng)優(yōu)越的反“圍剿”地理地形，已成為限制當?shù)匕l(fā)展的“瓶頸”，山大溝深，人口居住分散，道路通暢率低，基礎設施建設滯后，資源利用率低，生產(chǎn)力原始落后，華池，這個紅色積淀深厚的革命老區(qū)縣，已成為六盤山片區(qū)國扶貧困縣之一，全縣13.59萬人口，農(nóng)業(yè)人口占到11.51萬人，其中貧困人口7283戶2.78萬人，111個行政村中有56個貧困村，貧困面達24.2%。

如何揚長避短，建設服務型基層黨組織，讓革命老區(qū)華池在南梁精神旗幟的引領(lǐng)下完成扶貧攻堅這個新時代歷史使命？如何將黨建工作與精準扶貧緊密結(jié)合，從而使基層黨建工作成為精準扶貧的助推器？成為華池縣各級黨員干部一直以來在探索與實踐中尋找的答案。

紅色教育提升精準扶貧凝聚力

一個組織要發(fā)展，必須凝神聚力，旗幟和方向至關(guān)重要。

華池縣立足傳承南梁精神，充分挖掘縣內(nèi)紅色歷史及遺存，用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部，筑牢群眾觀念，激發(fā)廣大黨員干部的扶貧活力，積極投身精準扶貧主戰(zhàn)場，筑牢精準脫貧支撐點。

依托黨員干部培訓工程，華池縣充分利用南梁革命紀念館等10個紅色教育基地，和荔園堡村、大學生創(chuàng)業(yè)園等12個紅色黨建示范點，組織廣大黨員干部大力開展黨性黨風、群眾路線、“三嚴三實”、革命傳統(tǒng)等“四項紅色教育”，把紅色基因融入到活動開展、服務群眾等方面，充分利用紅色教育培訓，提升全縣黨員干部精準扶貧凝聚力。截至目前，先后開展“紅色講堂”特色黨性教育活動23場，教育培訓黨員干部1500多人次。

對照“三嚴三實”要求，加強黨性修養(yǎng)，從嚴管理干部，切實轉(zhuǎn)變干部作風，規(guī)范從政行為，出臺干部考勤制度、干部教育培訓制度和鄉(xiāng)村干部考核制度，完善考核機制，激發(fā)了黨員干部在全縣扶貧攻堅工作中的積極性和主動性。

發(fā)揚面向群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展“住進貧困戶、貼近貧困、感受貧困、解決貧困”主題實踐活動，深化拓展駐村為住戶，全縣3000多名干部背起鋪蓋卷進村入戶，與5344戶貧困戶形成幫扶對子，由“走讀”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;常住”，成為貧困戶家庭中一員，因地制宜、因戶施策，面對面解困、點對點幫扶。截至目前，各級幫聯(lián)單位共派駐干部3105人次，駐村3.54萬天，宣講政策685場（次），培訓農(nóng)民1.26萬人次，征求辦理群眾意見建議1000多條，幫辦各類實事3000多件，排查化解矛盾糾紛428起，讓黨員干部與群眾“零距離”接觸，在走基層、接地氣中服務群眾，助推精準扶貧。

核心引領(lǐng)提升精準扶貧戰(zhàn)斗力

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊。”黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。加強黨的基層組織建設，對于堅持和貫徹黨的群眾路線，在精準扶貧中發(fā)揮重要作用意義非凡。

黨員要為黨旗增輝，必須具備較高的能力素質(zhì)。針對“幫什么、怎么幫”問題，華池縣通過精心選定培訓課目，重點就中央、省市有關(guān)扶貧攻堅政策措施，全省“1+17”精準扶貧方案，貧困監(jiān)測精準監(jiān)測等內(nèi)容解讀輔導和強農(nóng)惠農(nóng)政策、做好群眾工作的方式方法、農(nóng)民人均純收入構(gòu)成、統(tǒng)計、監(jiān)測等內(nèi)容的培訓學習，使廣大黨員和幫聯(lián)干部成為精準扶貧精準脫貧的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)測員。并按照“缺什么、補什么，干什么、學什么”的原則，通過多種靈活培訓方式，開展種植養(yǎng)殖、大棚蔬菜、旅游餐飲、電子商務等各類富民產(chǎn)業(yè)技能培訓，重點培養(yǎng)種養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員等“田秀才”“土專家”，對某些實踐性較強的科技知識，邀請專家到田間地頭對學員進行手把手指導，增強了全縣黨員干部引領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。目前已舉辦黨員干部致富能力培訓班14期2000多人次。

依托紅色旅游、瓜果蔬菜、舍飼養(yǎng)殖、苗林藥材等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，華池縣積極推行“支部+合作社”“支部+企業(yè)”“支部+電商”等“支部+”的黨建扶貧模式，積極引導黨員、致富能人和貧困戶開展結(jié)對幫扶活動，大力創(chuàng)建黨建服務精準扶貧示范工程，在全縣形成了支部興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)助扶貧、先進帶后進、后進趕先進的大好局面，進一步提升了全縣黨員干部的精準扶貧戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新機制提升精準扶貧影響力

扶貧開發(fā)工作既是華池縣當前基層黨組織的重要工作內(nèi)容，也是夯實基層黨組織建設的一大保障。華池縣通過探索強村帶弱村、富村帶窮村、結(jié)對幫扶、聯(lián)建共建黨組織等辦法，不斷創(chuàng)新機制，推進服務型基層黨組織建設，在扶貧攻堅中抓好黨建，以黨建促扶貧、以扶貧帶黨建，將基層黨建與扶貧攻堅有機結(jié)合，推進扶貧開發(fā)和黨建工作互動共促，全面提升精準扶貧影響力。

充分吸納南梁革命歷史時期黨內(nèi)民主政治建設成果，在推行“四議兩公開”工作法的實踐中，華池縣探索總結(jié)了適合當?shù)貙嶋H的“黨群議事”工作法，并在全縣范圍內(nèi)推廣開來。凡是涉及到新農(nóng)村建設、低保評審、民政救助、村集體財務收支、扶貧項目實施、貧困戶的確定等與群眾利益密切相關(guān)的事項，都需經(jīng)過“黨群議事會”共同評定通過并組織實施，成為華池縣農(nóng)村民主決策、村民自治的一條新路子。同時，通過積極推廣“三雙”服務機制，在村上普遍成立基礎建設、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技能培訓等8個能力小組，發(fā)動群眾投資投勞，積極參與村級社會事業(yè)發(fā)展，形成了支部引領(lǐng)、群眾參與、能力小組監(jiān)督實施的良性發(fā)展機制，真正做到了讓黨員群眾成為村級事務決策議事的主體。

貧困戶之所以貧困，根本原因是發(fā)展能力不足。華池縣以提高基本素質(zhì)為突破口，下功夫幫助貧困群眾“拔窮根”。以智力扶貧為支撐，積極整合培訓資源，按照對象精準、內(nèi)容精準的原則，根據(jù)鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)和貧困戶實際需求，通過集中培訓與實地指導相結(jié)合的方式，大力開展草畜、苗林、果蔬、中藥材、紅色民俗文化、務工技能等六大類農(nóng)村實用技術(shù)培訓，先后培訓農(nóng)村貧困家庭勞動力2.4萬人次，為貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富提供了強有力的智力支撐。

截至目前，全縣貧困村油路（瀝青路）已達到全覆蓋，自然村三相動力電覆蓋率達到96.6%，1500戶貧困戶告別危窯房，森林覆蓋率達到32.9%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到46.5%，產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶的比例達到42.3%，加入合作社的農(nóng)戶比例達到37%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達到100%，村級幼兒園覆蓋率達到78.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）全科醫(yī)生覆蓋率達到100%，村級衛(wèi)生室覆蓋率達到98.2%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98.5%，村文化活動室覆蓋率達到66.7%，22個村9897名貧困人口實現(xiàn)整體脫貧。