在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省國土資源廳緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾利益，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》、《遼寧省政務(wù)公開規(guī)定》，全面落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開工作要點(diǎn)》,政府信息公開工作邁上了新臺(tái)階。

一、認(rèn)真推進(jìn)五公開

1.深化行政管理體制改革。一是加大簡政放權(quán)力度。在前幾年工作基礎(chǔ)上，2016年共調(diào)整行政審批事項(xiàng)5項(xiàng)，其中恢復(fù)1項(xiàng)、取消2項(xiàng)、下放1項(xiàng)、暫停1項(xiàng)，截至目前，我廳僅保留行政職權(quán)24項(xiàng)。二是簡化用地審批要件和程序。參照江浙滬3省（市）做法，按照解剖麻雀、舉一反三、著眼治本的原則，對(duì)省用地審批依據(jù)、程序、要件等進(jìn)行進(jìn)一步簡化。簡化后，要件由25件減少至13件、用章由42個(gè)減少至13個(gè)。三是優(yōu)化流程提升效能。對(duì)于保留在我廳的行政權(quán)力，采取優(yōu)化流程、精簡報(bào)件、限時(shí)辦結(jié)等措施提高審批效率，目前已實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)進(jìn)大廳；資源儲(chǔ)量評(píng)審時(shí)間由國土資源部規(guī)定的75天，縮減為小型報(bào)告15天、中型報(bào)告20天、大型報(bào)告35天內(nèi)辦結(jié)，備案時(shí)限已由部規(guī)定的30個(gè)工作日縮減為20工作日。

2.制定完善權(quán)責(zé)清單。根據(jù)國務(wù)院和省政府放權(quán)文件，以及法律法規(guī)“立改廢”情況，我廳充分吸收清單公布以來“放管服”改革各項(xiàng)成果，認(rèn)真總結(jié)梳理權(quán)責(zé)清單運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)和問題，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整，其中，恢復(fù)了土地使用權(quán)處置方案審批權(quán)，取消了地質(zhì)資料保護(hù)登記、省本級(jí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、不動(dòng)產(chǎn)登記以及省本級(jí)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減繳或免繳審批等4項(xiàng)職權(quán)。24項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄及時(shí)在廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。

3.認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法信息公開。在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中推行“雙隨機(jī)，一公開”，積極與遼報(bào)等主流媒體銜接，今年以來在遼報(bào)和廳網(wǎng)站公開通報(bào)土地違法案件2起。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

在省廳門戶網(wǎng)站建立了“重點(diǎn)公開領(lǐng)域信息公開”專欄，內(nèi)設(shè)“征地信息”、“土地供應(yīng)信息”、“棚戶區(qū)改造用地信息”3個(gè)欄目。已累計(jì)征地信息公開9017條。土地供應(yīng)信息按照要求設(shè)立了“土地供應(yīng)計(jì)劃”、“出讓公告”、“成交公示”、“供應(yīng)結(jié)果”4個(gè)子欄目，今年以來共公布土地供應(yīng)信息5473條，其中土地供應(yīng)計(jì)劃信息58條，土地出讓公告信息788條，成交公示信息1701條，供應(yīng)結(jié)果信息2926條。棚戶區(qū)改造用地信息一般在年底才能出來，一方面省廳按照“誰制作、誰公開”的原則，公開了“2016年全省棚戶區(qū)改造用地落實(shí)情況表”，另一方面由于年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求信息由市、縣制作，我們建立了公開制度，要求市縣認(rèn)真落實(shí)公開責(zé)任，及時(shí)在市縣局門戶網(wǎng)站公開相關(guān)信息，并在省廳門戶網(wǎng)站“棚戶區(qū)改造用地信息”欄目同步公開，各市縣共公開棚改用地信息20條。

三、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

1.將門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開的重要載體，全面實(shí)行政務(wù)公開。依據(jù)省國土資源廳工作職能和各處室職責(zé)分工，省國土資源廳門戶網(wǎng)站共設(shè)有9個(gè)一級(jí)欄目、53個(gè)二級(jí)欄目和70個(gè)三級(jí)欄目。依照政府信息公開目錄，省國土資源廳網(wǎng)站已發(fā)布礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果公告、礦業(yè)權(quán)公示、征地信息、招投標(biāo)公告、礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告公示、規(guī)范性文件等政府信息共43652條，有效保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，根據(jù)國土資源部政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查要求，對(duì)廳網(wǎng)站欄目展現(xiàn)形式進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)重點(diǎn)信息資源進(jìn)行了整合，注重表格、超鏈接、全站搜索等展現(xiàn)形式，并按照國土資源部和省政府要求增加了征地信息專欄和城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、棚戶區(qū)改造等欄目，使網(wǎng)站內(nèi)容更加規(guī)范，方便瀏覽者訪問和查找，2016年1月初至今，網(wǎng)站總訪問量已達(dá)475萬，日均訪問量14000余次。

2.印發(fā)了《遼寧省國土資源廳“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度運(yùn)行管理辦法（試行）》，并安排專人工作時(shí)間在線值守民心網(wǎng)“政民互動(dòng)”欄目，及時(shí)收集公眾提出的意見和訴求，第一時(shí)間按照程序分發(fā)、轉(zhuǎn)辦。今年以來通過民心網(wǎng)政民互動(dòng)平臺(tái)受理訴求19件，直接回復(fù)14件，轉(zhuǎn)件辦理2件，退回3件，互動(dòng)平臺(tái)在線值守率、按時(shí)分轉(zhuǎn)率均為100%。同時(shí)，依據(jù)國土資源管理的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)，開設(shè)了監(jiān)督舉報(bào)、廳長信箱、在線咨詢公眾訴求平臺(tái)和網(wǎng)上調(diào)查、意見征詢等互動(dòng)交流類欄目，并對(duì)辦事指南、進(jìn)度查詢等功能進(jìn)行優(yōu)化，充分體現(xiàn)便民利民的網(wǎng)站實(shí)用性。公眾訴求可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上分發(fā)、限時(shí)辦結(jié)、在線答復(fù)和短信督辦，既節(jié)省了處室辦理時(shí)間，又提高了辦事效率。網(wǎng)站公眾訴求系統(tǒng)日均受理公眾舉報(bào)、咨詢等33條，當(dāng)即答復(fù)率80%，轉(zhuǎn)辦率100%。

3.認(rèn)真開展政策解讀。主要在廳門戶網(wǎng)站和《國土資源》雜志上刊登國土資源部出臺(tái)發(fā)布的政策文件的解讀文章，共計(jì)26篇。為貫徹省政府要求，還建立了各處室、法規(guī)處、廳宣傳中心和有關(guān)媒體的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證廳重大政策出臺(tái)后能夠及時(shí)開展政策解讀工作。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)

1.不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。編制了政務(wù)公開指南、《遼寧省國土資源廳門戶網(wǎng)站管理辦法》、《遼寧省國土資源廳信息報(bào)送和門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障考評(píng)辦法（試行）》、“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理的通知》等制度規(guī)定，今年按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》，起草了《遼寧省國土資源廳政府信息依申請(qǐng)公開工作暫行規(guī)定》。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照廳領(lǐng)導(dǎo)分工今年兩次調(diào)整了遼寧省國土資源廳信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時(shí)更新了各處室、廳屬事業(yè)單位信息公開聯(lián)絡(luò)員名單。

3.落實(shí)公開責(zé)任。按照“誰制作、誰公開，誰獲取、誰公開，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)將公開任務(wù)分解給各處室落實(shí)，落實(shí)公開責(zé)任。

五、積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)開展

1.我廳6項(xiàng)全部行政許可，包括開采礦產(chǎn)資源、勘查礦產(chǎn)資源、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床、地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)、一般保護(hù)古生物化石發(fā)掘和出境，24個(gè)子項(xiàng)，均進(jìn)入遼寧政務(wù)服務(wù)中心開展相關(guān)審批受理、部分審查、辦結(jié)等業(yè)務(wù)。

2.按省政務(wù)服務(wù)管理辦公室《關(guān)于進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上審批工作的通告》工作部署，為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率和政務(wù)服務(wù)水平。我廳對(duì)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)（涉密事項(xiàng)除外）辦理業(yè)務(wù)，全部實(shí)行在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行辦理。其中3項(xiàng)8個(gè)子項(xiàng)在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上審批平臺(tái)上運(yùn)行，已開展了線上線下同步受理；3項(xiàng)16個(gè)子項(xiàng)自建系統(tǒng)經(jīng)升級(jí)改造也已實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全部在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。

3.建立了窗口服務(wù)AB崗工作制度，制定實(shí)行了審批工作的《工作制度》、《責(zé)任制度》（試行）等，使我廳政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，確保審批業(yè)務(wù)和服務(wù)的全面提升。2016年我廳駐省政務(wù)服務(wù)窗口被評(píng)為“先進(jìn)窗口單位”，三名同志被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”。

六、其他方面工作

1.財(cái)政資金使用信息公開情況 。在廳門戶網(wǎng)站建立了“財(cái)政公開”欄目，設(shè)有部門預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算兩個(gè)子欄目，按照規(guī)定對(duì)國土資源廳預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了公開。

2.依申請(qǐng)公開政府信息情況。2016年，依法受理政府信息公開申請(qǐng)175件，全部給予了答復(fù)。行政復(fù)議2件，全部維持，沒有行政訴訟案件。

3.規(guī)范性文件清理情況。今年共開展3次清理工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消非行政審批項(xiàng)目事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2015]27號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央制定地方事實(shí)行政審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2015]57號(hào)），對(duì)我廳下發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，廢止2件規(guī)、修改3件；按照省政府辦公廳《關(guān)于做好省地方性法規(guī) 省政府規(guī)章清理工作的通知》（遼政辦明電[2016]50號(hào)）要求，對(duì)我廳負(fù)責(zé)實(shí)施的現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)3件、省政府規(guī)章8件進(jìn)行了全面清理，其中對(duì)1件省政府規(guī)章提出修改意見；按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好相關(guān)政策性文件清理工作的通知》（遼政辦明電[2016]58號(hào)）要求，對(duì)改革開放以來的我廳實(shí)施的以省政府和省政府辦公廳名義印發(fā)的政策性文件進(jìn)行了認(rèn)真篩查清理，提出擬失效政策性文件48件。

七、2017年工作打算

一是繼續(xù)抓好省委、省政府有關(guān)信息公開工作文件落實(shí)。督促各處室按照職責(zé)分工抓好信息公開工作。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開。新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，全部通過廳門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體主動(dòng)公開。

三是繼續(xù)推進(jìn)關(guān)系民生的政府信息公開。著重加強(qiáng)征地信息公開工作的推進(jìn)力度，按照《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》，推進(jìn)市縣扎實(shí)做好征地信息公開工作，保障好被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步做好棚戶區(qū)改造用地、行政審批、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、青山工程礦山環(huán)境治理、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、礦產(chǎn)資源等方面的信息公開。

四是進(jìn)一步做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。按照遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》要求和工作實(shí)際，不斷完善《遼寧省國土資源廳政府信息依申請(qǐng)公開工作暫行規(guī)定》，切實(shí)依法維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

遼寧省國土資源廳

2017年3月15日

★★./P020170401376397437495.doc☆☆1.遼寧省國土資源廳2016年政府信息依申請(qǐng)公開申請(qǐng)事項(xiàng)明細(xì)表.doc

★★./P020170401376397840964.doc☆☆2.遼寧省國土資源廳2016年政府信息依申請(qǐng)公開申請(qǐng)方式一覽表.doc

★★./P020170401376398249553.doc☆☆3.遼寧省國土資源廳2016年政府信息依申請(qǐng)公開辦理期限統(tǒng)計(jì)表.doc