記者昨日獲悉，中山市發(fā)改局與中山市住建局聯(lián)合中山市交通運(yùn)輸局發(fā)布《中山市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿)（簡(jiǎn)稱《意見稿》），向社會(huì)公開征求意見。這份意見稿提出對(duì)交通站場(chǎng)等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)；鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠；鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)有條件的單位將自用停車場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)開放；鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。

公益性停車設(shè)施實(shí)行

政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理

《意見稿》規(guī)定，具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，具體價(jià)格管理形式由市價(jià)格主管部門確定，包括依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車設(shè)施；城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車設(shè)施；機(jī)場(chǎng)、碼頭、口岸配套停車設(shè)施；車站、旅游景點(diǎn)配套停車設(shè)施；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車設(shè)施；市、鎮(zhèn)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車設(shè)施；法律、行政法規(guī)明確規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目等。

此外，其他依法設(shè)立的停車設(shè)施，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

社會(huì)資本全額投資的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自主制定。政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。

鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠

《意見稿》提出，社會(huì)公共(公益)性單位對(duì)服務(wù)對(duì)象開放的配套停車場(chǎng)，原則上應(yīng)免費(fèi)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)。為合理調(diào)節(jié)停車服務(wù)資源的利用或彌補(bǔ)正常服務(wù)費(fèi)用支出確需收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則第九條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門按照優(yōu)先滿足服務(wù)對(duì)象停車需求的原則制定。

同時(shí)，建議積極推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)差別收費(fèi)。不同區(qū)域停車設(shè)施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。

同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。對(duì)交通站場(chǎng)等場(chǎng)所及周邊配套停車設(shè)施服務(wù)，鼓勵(lì)推行超過一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠，鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)有條件的單位將自用停車場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)開放，鼓勵(lì)單位和個(gè)人實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。

所有收費(fèi)停車服務(wù)

應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)

《意見稿》提出，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按不同車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)、不同計(jì)費(fèi)方式及不同時(shí)段等計(jì)費(fèi)，具體計(jì)費(fèi)辦法由市價(jià)格主管部門確定。

符合這些條件的，還能夠免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)。其中，包括進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車設(shè)施停車不超過15分鐘的，有條件的可適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)限，具體延長(zhǎng)時(shí)限由市價(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際確定；軍警車輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車輛、市政工程搶修車輛；法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)的車輛。

此外，提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的各類經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車設(shè)施入口處及繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位、地址、定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、免費(fèi)停放時(shí)限、投訴舉報(bào)電話等，接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)動(dòng)車進(jìn)入停車設(shè)施時(shí)，停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者記錄機(jī)動(dòng)車牌號(hào)和進(jìn)入時(shí)間，機(jī)動(dòng)車駛離停車設(shè)施憑該標(biāo)示或記錄交納停放服務(wù)費(fèi)，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法提供稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。