20日晚間，一條消息熱傳：寧夏出臺《寧夏回族自治區(qū)房產(chǎn)稅實施細則》（以下簡稱《細則》），明確寧夏房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)（包括各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)）范圍內(nèi)征收，新細則自2018年1月1日起執(zhí)行。

然而記者核實了解到，實際這并非新政策。房產(chǎn)稅與目前市場預期將來成為長效調(diào)控政策內(nèi)容的房地產(chǎn)稅并非一個事物，現(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的，1986年9月15日，國務院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從1986年10月1日開始實施。

其次，寧夏公布的政策也并非新政策，在政策最后一條內(nèi)容非常明確，本細則自2018年1月1日起執(zhí)行。《寧夏回族自治區(qū)房產(chǎn)稅實施細則》（寧政發(fā)〔1987〕3號）同時廢止。

而《寧夏回族自治區(qū)房產(chǎn)稅實施細則》（寧政發(fā)〔1987〕3號）與新條例并無明顯區(qū)別。

因此，寧夏的新條例只是老條例的替換，與目前上海與重慶試點的房產(chǎn)稅并無關系。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。這也意味著“房產(chǎn)稅”其實是“房地產(chǎn)稅”的一個組成部分。

同時，市場對調(diào)控加碼有預期是出現(xiàn)對老政策新炒作的主要原因。房地產(chǎn)稅落地的預期越來越強，很多房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對過去執(zhí)行的稅費了解不多。都是一個全國都在執(zhí)行的政策被關注的原因。

張大偉認為，房地產(chǎn)稅從執(zhí)行周期看，起碼5年內(nèi)影響都不會大：從之前已經(jīng)有的試點看，房地產(chǎn)稅都是從新增量開始試點，這樣政策落地的難度小，上海、重慶都是先從增量開始，但這并不意味著房產(chǎn)稅在這些城市就不會擴大。重慶已經(jīng)逐漸開始擴大到存量。

增量開始，也并非指只核查增量，而是對新購房人群核查存量面積，超額的征收房產(chǎn)稅。以上海為例，如果不新購房屋，之前存量面積不計算房產(chǎn)稅，但如果新購房將疊加之前存量一起計算房產(chǎn)稅。

此外，房產(chǎn)稅未來是用來取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。初期可能從新購的超面積收起，但是長遠來看，會涉及存量多套房。否則，僅考量新購面積征收的房產(chǎn)稅可能稅額連保證新增加的征稅人員的成本都難以滿足。