司坤（右一）和社區(qū)工作人員觀看十九大開幕式直播

司坤不愿意讓人把他描述為“和藹可親”。“一個(gè)男人，這么形容并不是什么好事。”司坤覺得。

8年。說(shuō)漫長(zhǎng)，其實(shí)也短暫。司坤擔(dān)任西峰區(qū)北街街道康壽路社區(qū)黨總支書記，已經(jīng)8個(gè)年頭，這是一個(gè)人最為寶貴的年華，司坤全部精力傾注在康壽路社區(qū)1200多戶居民身上。

8年，社區(qū)經(jīng)歷了3次搬遷。最早的時(shí)候，社區(qū)設(shè)在原慶陽(yáng)地區(qū)殘疾人印刷廠舊廠房里，幾個(gè)業(yè)務(wù)口的工作人員，擠在逼仄狹小的辦公室里聯(lián)合辦公，職工人浮于事?；貞浧鹕鐓^(qū)早年情況，司坤感慨萬(wàn)千。到如今建成上下三層36間，1100平方米，活動(dòng)場(chǎng)所一應(yīng)俱全的標(biāo)準(zhǔn)辦公場(chǎng)所。當(dāng)初轄區(qū)里有名的困難戶，在社區(qū)的幫扶下，日子越過(guò)越紅火，精氣神越來(lái)越足。

8年，司坤身邊的一切都在發(fā)生著改變。但司坤身上的變化，卻是他的頭發(fā)有點(diǎn)少了，腰有點(diǎn)彎了，背有點(diǎn)駝了，但他心系群眾，服務(wù)居民的情懷卻始終如一，未曾改變過(guò)?？祲勐飞鐓^(qū)在他的心里，是家的概念。一個(gè)家，要有像樣的房子，親人之間要團(tuán)結(jié)一心，積極向上，更要服務(wù)他人，回報(bào)社會(huì)。作為社區(qū)黨總支書記，司坤用心經(jīng)營(yíng)著這個(gè)大家庭。

喬遷新居，社區(qū)有了新“家”

2010年，司坤初到康壽路社區(qū)。狹小的辦公室，工作人員全是清一色的“娘子軍”，時(shí)不時(shí)有來(lái)社區(qū)尋求幫助的困難居民或鄰里矛盾糾紛……都說(shuō)萬(wàn)事開頭難，司坤擔(dān)任社區(qū)黨總支書記的第一步，便是踏上通往轄區(qū)居民家中的下訪之路。

騎著一輛摩托車，司坤幾乎天天跑居民家中。在走訪過(guò)程中，司坤了解到康壽路社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，企業(yè)舊址較多，企業(yè)下崗失業(yè)人員多，4050人員多，60歲以上獨(dú)居老人多，居住人員復(fù)雜。掌握了轄區(qū)情況，做到了對(duì)居民了如指掌，司坤工作的方向主要以關(guān)注弱勢(shì)群體為主，但要想提高為居民的服務(wù)水平，緊張的辦公場(chǎng)所顯然是頭等難題。

適逢全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市評(píng)選首次在全國(guó)開展，指標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障、居民滿意、改革創(chuàng)新等項(xiàng)目。對(duì)照指標(biāo)，康壽路社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足，司坤根據(jù)社區(qū)實(shí)際，一方面積極向上級(jí)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取各方的資金支持，另一方面，他帶領(lǐng)社區(qū)工作人員，整合資源，埋頭苦干。2012年，慶陽(yáng)市首家民間書畫家協(xié)會(huì)在康壽路社區(qū)成立。2014年，康壽路社區(qū)也在短短的3個(gè)多月內(nèi)，便搬進(jìn)了租來(lái)的上下12間，280平方米的新“家”，轄區(qū)書畫愛好者有了相互切磋的平臺(tái)，居民群眾有了鍛煉娛樂(lè)的去處，老年人也有了日間照料中心。

對(duì)于忙碌的人來(lái)說(shuō)，時(shí)間總是匆匆。轉(zhuǎn)眼到了2016年，在慶陽(yáng)市開展社區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)過(guò)程中，康壽路社區(qū)終于迎來(lái)自己的春天。按照“六個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一面積標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基本功能、統(tǒng)一基本配置、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一完成時(shí)限、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)支持)和設(shè)立“一廳三室兩中心”(便民服務(wù)大廳、多功能室、圖書閱覽室、社區(qū)警務(wù)室、老年人日間照料中心、文體活動(dòng)中心)的標(biāo)準(zhǔn)要求，康壽路社區(qū)所有活動(dòng)場(chǎng)所全部建成投入使用，提升了社區(qū)服務(wù)居民群眾條件和水平。

“家”建設(shè)好了，服務(wù)窗口，各類辦公室、活動(dòng)室都進(jìn)行了布置，居民笑了，社區(qū)工作人員笑了，司坤也打心眼里高興，那些沒黑沒明的辛苦勞累，頓時(shí)化為烏有，那整個(gè)撲在社區(qū)上一顆心，也稍微歇息了一下。

少說(shuō)多做，強(qiáng)化基層黨建

要想管好事，首先要管好人。司坤自己身為一名共產(chǎn)黨員，他始終有一種認(rèn)識(shí)，共產(chǎn)黨員就是要在思想上更先進(jìn)，看問(wèn)題更深刻，認(rèn)識(shí)更超前，而且黨員身上就自帶閃光點(diǎn)。而基層黨組織就是就是廣大黨員堅(jiān)強(qiáng)的后盾。如何帶動(dòng)黨員在黨組織內(nèi)發(fā)揮其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)居民，服務(wù)居民，是司坤在社區(qū)工作中主抓的內(nèi)容。

“司書記是個(gè)急性子人，平時(shí)他很平易近人，但在工作上從來(lái)都是嚴(yán)要求。”康壽路社區(qū)副書記賈麗說(shuō)。在社區(qū)，平常是找不見司坤的，他要么在三里溝畎災(zāi)民安置項(xiàng)目上，要么在困難居民家中，要么在巷道巡查衛(wèi)生，總之，他很少在辦公室里。司坤說(shuō)，在對(duì)待工作上，沒有那么多的患得患失，只要腳踏實(shí)地去做。正是在司坤的帶領(lǐng)下，康壽路社區(qū)有了一支思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。“只有耐心、熱心關(guān)注群眾疾苦，用一顆誠(chéng)心感化群眾，再大的難題，群眾都會(huì)從最初的不理解，到理解，最終支持。”這是司坤最深切的感悟。

2017年2月，在三里溝畎家屬院生活了50多年的陳大爺，終于在搬遷協(xié)議上簽了字，在離開時(shí)，他特地向司坤告別：“司書記，我已經(jīng)把協(xié)議簽了。由最初的不同意，到同意簽字，社區(qū)所做的大量工作，一點(diǎn)一滴的辛苦付出，我都看在眼里，我也理解社區(qū)工作的不容易，感謝黨的好政策，解決群眾的實(shí)際困難。”司坤感慨萬(wàn)千，等到這番話，著實(shí)不容易。

三里溝畎三面環(huán)溝，2013年7月10日發(fā)生山體滑坡，西峰區(qū)決定由北街辦事處實(shí)施三里溝畎山體滑坡整治項(xiàng)目。大多數(shù)人都贊成，但是對(duì)于像陳大爺這樣70多歲的老年人來(lái)說(shuō)，卻高興不起來(lái)。從20多歲轉(zhuǎn)業(yè)后在原慶陽(yáng)地區(qū)運(yùn)輸公司工作，他就在當(dāng)時(shí)的三里溝畎，其實(shí)是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的戰(zhàn)備壕，一個(gè)窯洞里安了家。4個(gè)孩子的相繼出生，三里溝畎由最初的荒草灘、垃圾場(chǎng)，在陳大爺和鄰居們的辛勤勞作下，進(jìn)行修改、接水、接電，付出了常人難以想像的代價(jià)，幾十年過(guò)去了，這里如同他們身上的血液一樣，有著他們的情感。司坤能理解老人的情感，但是黨和國(guó)家的政策更要落實(shí)。

“它山之石，可以攻玉”司坤對(duì)工作人員常常說(shuō)。在工作中，一面分別給老人的子女親戚做工作，一面積極邀請(qǐng)老人參加社區(qū)組織的各類活動(dòng)。3年時(shí)間，老人的門檻，司坤踏了無(wú)數(shù)遍，各種思想工作，司坤翻來(lái)覆去，也說(shuō)了無(wú)數(shù)遍。通過(guò)參與社區(qū)活動(dòng)，老人看到了社區(qū)的發(fā)展，了解到了城市提質(zhì)改造，勢(shì)在必行，終于轉(zhuǎn)變了思想！

就是在這些細(xì)微的工作中，司坤始終站在群眾的立場(chǎng)，立足于轄區(qū)實(shí)際，并不斷借鑒一些優(yōu)秀社區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，將3個(gè)黨支部，6個(gè)黨小組有機(jī)統(tǒng)籌，對(duì)139名居民黨員登記管理，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)296名在職黨員實(shí)施“掛牌明示、分類管理、細(xì)化考核、評(píng)星定級(jí)”四個(gè)步驟的嚴(yán)管實(shí)考，使之工作在單位，服務(wù)在社區(qū)，提高服務(wù)居民水平。

服務(wù)居民，做群眾貼心人

“上管天，下管地，中間還要管空氣。”這就是社區(qū)工作者的真實(shí)寫照。通過(guò)最初的摸排，康壽路有了一份比較詳實(shí)的轄區(qū)居民檔案，從此，高齡老人蘇秀芳、殘疾兒童劉一帆、因病致貧李忠東、因?qū)W致貧孫鳳琴等，這些弱勢(shì)群體的名字就深深地記在了司坤心里。社區(qū)通過(guò)建檔立卡銷號(hào)的方式，對(duì)困難居民進(jìn)行幫扶，幫助他們脫離困境。

這并不是簡(jiǎn)單的事情。慰問(wèn)困難群眾，資金從哪里來(lái)？除了上級(jí)部門雷打不動(dòng)的慰問(wèn)救助金，社區(qū)只能自己想辦法了，司坤一邊倡導(dǎo)工作人員們平時(shí)厲行節(jié)約，一邊四處“化緣”。他成了轄區(qū)單位的?？?，慶陽(yáng)市地稅局，移動(dòng)公司等單位，司坤積極進(jìn)行銜接，爭(zhēng)取資金。幾年下來(lái)，社區(qū)用來(lái)救助轄區(qū)困難居民的資金就有十幾萬(wàn)，而這些資金的來(lái)之不易，卻不是只字片言能說(shuō)完的。

當(dāng)初，司坤剛到廣廈新村巨小麗家中走訪時(shí)，看到巨小麗身體虛弱，家徒四壁，不僅要撫養(yǎng)兩個(gè)孩子，還要照顧殘疾的弟弟，而收入僅是公益性崗位的微薄工資。見到司坤，巨小麗夫妻倆的眼淚一下流了出來(lái)：“社區(qū)書記心里能惦記著我們，我們心里都非常溫暖。”從此，逢年過(guò)節(jié)，社區(qū)工作人員上門了，生活用品，慰問(wèn)金送來(lái)了，也給巨小麗全家?guī)?lái)了重樹生活的信心與勇氣。在司坤的鼓勵(lì)下，巨小麗丈夫憑著自己的聰明才干，在建筑公司找到了合適的工作，有了穩(wěn)定的收入。巨小麗也在家門口開了一個(gè)小百貨門市，兩個(gè)孩子也順利入學(xué)，一切都在向著好的方面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)寬裕了，人也有了精神，巨小麗更是積極參與到社區(qū)服務(wù)中來(lái)，志愿者活動(dòng)，各類宣傳，都能看到她活躍的身影。她也成了社區(qū)的民情信息員。

正是對(duì)轄區(qū)底子清，對(duì)居民愿望掌握的透，司坤在全盤統(tǒng)籌社區(qū)工作時(shí)，總能拿出切合居民實(shí)際的服務(wù)方案。他帶領(lǐng)社區(qū)工作人員，著眼精細(xì)化為民服務(wù)體系建設(shè)，始終把服務(wù)群眾、凝聚人心，優(yōu)化管理，維護(hù)穩(wěn)定貫穿于工作之中，創(chuàng)新提出了“365+”精細(xì)化便民服務(wù)，是通過(guò)干部了解、居民反映、信息化采集三條途徑掌握民情，按照分析民情、建立臺(tái)賬、即時(shí)辦理、反饋結(jié)果、群眾評(píng)議、動(dòng)態(tài)考核六個(gè)步驟辦理民事，以組團(tuán)服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、AB崗位制五種方式滿足民需。提升365天全天候服務(wù)合力，達(dá)到“半小時(shí)服務(wù)圈的快捷化、服務(wù)流程的便利化、解決問(wèn)題的精準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)精準(zhǔn)化、辦事程序規(guī)范化、服務(wù)范圍最大化。

司坤走在路上，總有人熱情地跟他打招呼，他總要停下來(lái)嘮上幾句。不管他樂(lè)不樂(lè)意，大家對(duì)他的評(píng)價(jià)依然是“和藹可親”。