中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在京召開，中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話。全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明，我們黨自我凈化的機(jī)制是有效的，完全有能力解決自身存在的問題。實(shí)現(xiàn)打鐵必須自身硬，就要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督的作用，讓日常管理監(jiān)督與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如影隨形、不留空當(dāng)。監(jiān)督全覆蓋、權(quán)威有效，成為硬約束而不是橡皮筋，就能形成執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，就能有效構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。監(jiān)督體系完備、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福就擁有了硬保障。

黨的十八大提出“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”,“嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督”。這是我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治一貫堅(jiān)持的鮮明的政治立場(chǎng),是我們黨對(duì)權(quán)力本質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。如何健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系,發(fā)揮制約和監(jiān)督在反腐倡廉中的關(guān)鍵作用,保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行,這是時(shí)代的強(qiáng)烈呼喚,是社會(huì)的迫切需要,也是人民的高度期待。

健全對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督體系,是抓好反腐倡廉的關(guān)鍵所在。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,腐敗現(xiàn)象的發(fā)生源于權(quán)力不受約束,當(dāng)代世界各國廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一是重視制度建設(shè),強(qiáng)化法制。那些利用手中權(quán)力換取個(gè)人私利的腐敗行為之所以能夠得逞,重要原因在于他們?cè)谶\(yùn)用權(quán)力時(shí)沒有健全的權(quán)利制約和監(jiān)督體系。

在當(dāng)今社會(huì)，十全十美的監(jiān)督體系固然沒有。中國共產(chǎn)黨是一個(gè) 先進(jìn)的政黨，要克服同體監(jiān)督的弱點(diǎn)，更需注意創(chuàng)建一個(gè)制度環(huán)境來保障監(jiān)督的有效性。制度環(huán)境是由體制與具體制度兩個(gè)層面構(gòu)成的。體制對(duì)具體制度起到一種保護(hù)作用，如果沒有體制的保護(hù)，制度的剛性就值得懷疑，有了體制的保護(hù)，就可以形成大的制度環(huán)境，使制度的剛性體現(xiàn)出來。只要能形成制度化的權(quán)力制約與權(quán)力監(jiān)督，那么，它就可以在較長的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用，就可以長遠(yuǎn)地鞏固黨的團(tuán)結(jié)與黨 的整體權(quán)威。同時(shí)，反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能過度強(qiáng)調(diào)某一方面 的作用而忽視其他作用，應(yīng)從多方面入手，加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制等等，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，形成反腐敗的“合力” ，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。