今年以來，環(huán)縣深入貫徹落實中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興決策部署，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，探索實施強村帶弱村、構(gòu)建聯(lián)合體黨組織、片區(qū)聯(lián)建試點工作，促進資源共享、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，實現(xiàn)大村帶小村、強村帶弱村，形成鄉(xiāng)村振興合力。

一、堅持黨建引領(lǐng)，夯實鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。一是推動組織融匯。探索推行“1個聯(lián)合體黨委（黨總支）+N個聯(lián)村黨支部+X個專業(yè)合作社”組織聯(lián)建模式，選擇示范村黨支部牽頭成立村級聯(lián)合黨組織，推動黨組織間先進帶后進，形成融合發(fā)展、共建共贏的格局。二是突出以強帶弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以地緣、人緣、產(chǎn)業(yè)等為聯(lián)結(jié)點，選擇綜合實力、帶動能力突出的村黨總支部，與周邊經(jīng)濟薄弱村黨組織進行結(jié)對幫帶，采取“三幫三帶”方式（幫黨建，帶出好班子；幫發(fā)展，帶出好產(chǎn)業(yè)；幫治理，帶出好村風），打破各自為戰(zhàn)現(xiàn)狀，實現(xiàn)村級協(xié)作、資源共享、互幫共進，促進產(chǎn)業(yè)鏈、治理鏈、人才鏈、服務(wù)鏈和組織鏈融合推進，變“一枝獨秀”為“滿園春色”。三是選優(yōu)配強班子。持續(xù)加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，著眼推進鄉(xiāng)村振興工作需要，調(diào)整工作不勝任村黨組織書記16名。實施“雛雁培育”工程，為班子軟弱渙散、工作任務(wù)繁重的村儲備大專以上學歷后備干部90名，擔任村“兩委”正職助理，每月落實1500元工作補貼。同時，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選派50名退出領(lǐng)導崗位干部到全縣49個村擔任駐村第一書記和工作隊員，為退出領(lǐng)導崗位干部發(fā)揮作用、緩解鄉(xiāng)村人才匱乏問題探索了一條新路子。

二、推動抱團發(fā)展，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。一是堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)興。堅持“聯(lián)合黨組織抓規(guī)劃、聯(lián)合社拓市場、合作社包服務(wù)、種養(yǎng)戶搞生產(chǎn)”的發(fā)展思路，跨村創(chuàng)建種養(yǎng)基地，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)項目、土地、資金等各方面資源，推動從單打獨斗、個體營銷的分割型、零散型傳統(tǒng)發(fā)展模式，向抱團發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動的一體化、集群化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。二是堅持人才聯(lián)育。聯(lián)合黨組織指導聯(lián)建村建立種養(yǎng)大戶、農(nóng)村合作社帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人、電商營銷能人等人才庫，及時掌握聯(lián)建村人才需求情況，科學調(diào)配人才資源，主動為區(qū)域內(nèi)人才發(fā)揮作用搭建好平臺，組織“土專家”與區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)殖戶結(jié)成“致富共同體”，幫助群眾解決技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)銷售、經(jīng)營管理等問題，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為推動產(chǎn)業(yè)振興提供人才智力支持。四是堅持治理聯(lián)抓。聚焦鄉(xiāng)村治理“最末梢”，把黨建引領(lǐng)內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村治理的各環(huán)節(jié)、全過程，通過治理聯(lián)抓，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理能力，助推鄉(xiāng)村全面振興。健全基層治理機制，探索建立“一軸四體”鄉(xiāng)村治理組織體系，推行“七事四公開”工作法，堅持以村民小組為單位每季度召開一次群眾大會，讓群眾說事、議事、定事，提升了群眾當家作主、參與基層治理的積極性。

三、強化制度保障，凝聚鄉(xiāng)村振興“向心力”。一是建立聯(lián)動運行機制。堅持上下“一盤棋”，縣委組織部牽頭抓總，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)、畜牧、財政等部門，加強對聯(lián)建工作的政策扶持、業(yè)務(wù)指導和經(jīng)費保障，并將試點工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，形成縣委統(tǒng)籌部署、部門聯(lián)合幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推進的工作格局。二是建立協(xié)商議事機制。健全完善重大事項協(xié)商機制，推動區(qū)域內(nèi)重要工作聯(lián)商、重大決策聯(lián)議、重點項目聯(lián)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了片區(qū)黨總支聯(lián)席會議制度和強弱村“兩委”班子聯(lián)席會議制度，做到大事共商、難題共解、活動共辦，推動區(qū)域一體化發(fā)展。三是建立成效評估機制。建立了縣級成效評估機制，成立由組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門組成的成效評估小組，定期對班子運行、隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作成效等進行可行性論證、運行效益分析，評估帶動集體增收、群眾致富情況，最大限度降低運行風險。

來源：環(huán)縣鄉(xiāng)村振興局