按照省水利廳印發(fā)的《全省小水電站大壩安全提升專項行動實施方案的通知》（甘水監(jiān)督發(fā)〔2023〕361號）及《關于開展小水電站大壩安全提升專項行動督導檢查的通知》（甘水監(jiān)督發(fā)〔2023〕520號）要求，近期，我局集中對全市3座水電站安全生產管理及生產運行中存在的安全隱患進行全面排查督查。

我市共有小水電站8座，全部始建于20世紀五六十年代，屬國有性質，單個電站最大裝機容量1945kW，最小裝機960kW，水電站在最輝煌的時候，每個電站的職工多達幾十人，發(fā)電量能維持三四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電需求，這些小水電站在能源短缺的20世紀為慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。21世紀初，在國有企業(yè)改制中，相繼將這些電站向社會出售，結束了其歷史使命，變?yōu)樗接衅髽I(yè)。近年來，由于市內水資源量發(fā)生了很大變化，河道流水變小，極度干旱時甚至出現(xiàn)斷流，致使發(fā)電水量不足，有5座電站先后退出生產，目前只有巴家咀、石嘴子、楊渠水等3座水電站維持運行。這3座水電站分屬蒲河流域和馬蓮河流域，安全生產狀況受水利部農村水利水電管理信息系統(tǒng)監(jiān)管。

按照近期水利部農村水利水電管理信息系統(tǒng)中的小水電風險隱患排查模塊優(yōu)化升級后需上傳完善省、市抽查檢查記錄的要求，以及水利部將于11月底前通過信息系統(tǒng)對省、市摸排、抽查工作情況進行調度通報并將調度情況作為2024年暗訪檢查重要線索來源的安排，我局開展了本次排查督查。本次督查由局分管領導部署，建管科、監(jiān)督科抽員組成，重點就水電站安全生產管理及生產運行中的隱患排查整治情況進行排查督查。督查期間，巴家咀電站停運，楊渠電站一臺機組運行，石嘴子電站正在檢修。本次排查督查依據(jù)《小水電站安全風險隱患排查表》清單內容進行，共排查出安全及運行風險隱患  個，對這些隱患，我們現(xiàn)場進行了解釋說明并進行了書面反饋，隨后給相關縣（區(qū)）發(fā)了督辦函，要求縣（區(qū)）督促指導，企業(yè)限期整改，共將整改結果報市局備查。同時按照水利部農村水利水電管理信息系統(tǒng)監(jiān)管要求及時上傳了水電站風險隱患信息，完善了市級抽查檢查記錄信息。 

通過本次督查我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)收益不佳顯而易見，但這3座水電站普遍存在安全生產意識淡薄，主導思想上重效益輕安全，有水就發(fā)電掙錢，也不管安全不安全，眼睛看不到的就不算風險；沒有配備安全生產管理專業(yè)人員，安全生產管理機制不健全，安全生產標準化建設不到位；在產權分割上，國有資產管理部門只是將水電站資產出售，大壩仍由水務部門管理，因此，有些安全管控措施的實施還存在扯皮問題；雖然市場監(jiān)督、工信、發(fā)改、電力等部門都對水電站進行相應管理，但只是“鐵路警察各管一段”，互不銜接，看起來都管反倒都沒有管，而且相對于這些部門，我們在管理上卻缺少抓手，監(jiān)管相對較難。 

問題客觀存在，原因復雜，積弊日久，但我們有主觀上的信心與責任，將按先易后難原則，協(xié)調各方逐步解決，幫助指導企業(yè)抓好安全生產工作。

來源：監(jiān)督科 作者：封雍洲