導(dǎo)讀：黃花菜又稱萱草、忘憂草，是一種藥食兼用的特色蔬菜，在我市有悠久的栽培歷史。因其附加值較高，管理技術(shù)簡(jiǎn)易，加之我市又地處優(yōu)質(zhì)適生區(qū)，所以深受農(nóng)民群眾青睞，成為廣大農(nóng)村田間地頭、房前屋后廣泛栽植的特色農(nóng)產(chǎn)品之一，長(zhǎng)期以來，在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。但是近年來因黃花菜科研滯后、品種老化、病害嚴(yán)重、出口不暢，造成全國(guó)黃花菜產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移、規(guī)模調(diào)整、價(jià)格波動(dòng)，對(duì)我市農(nóng)民栽植積極性造成較大影響，棄苗棄收現(xiàn)象嚴(yán)重，種植面積下滑，農(nóng)民收入減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受挫。對(duì)此，慶陽市科學(xué)技術(shù)開發(fā)中心聯(lián)合天津市農(nóng)科院國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心、慶陽市農(nóng)科院等科研院所，實(shí)施了“東西部協(xié)作慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研究與示范推廣”項(xiàng)目，主要從種質(zhì)資源保護(hù)、栽培技術(shù)研發(fā)、銷售市場(chǎng)拓展、扶持政策完善等方面入手，力求在優(yōu)品篩選、綠色種植、智能化采摘、溫控保鮮、精深加工等瓶頸技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，以破解慶陽黃花菜“有想法沒做法、有優(yōu)勢(shì)沒實(shí)力、有產(chǎn)出沒收益”的窘境和支持政策不連貫、銷售體系不完善、“三品一標(biāo)”推動(dòng)相對(duì)較慢等問題，支持黃花菜向品牌化、規(guī)模化、效益化方向發(fā)展，重振慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。

對(duì)慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查建議

黃花菜又名萱草、忘憂草，藥食兼用，含有卵磷脂、黃酮類、揮發(fā)油、多糖、多酚類等物質(zhì)，有鎮(zhèn)靜安眠、保肝降脂、抗抑郁、防腫瘤等功效，是慶陽最為馳名的傳統(tǒng)土特產(chǎn)品，深受廣大群眾喜愛。慶陽黃花菜已有2500多年栽培歷史，與全國(guó)其他傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)相比，無論是留存面積、產(chǎn)品品質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)效益，都首屈一指，聲名在外。近年來受各種因素影響，特別是與國(guó)內(nèi)一些新興產(chǎn)區(qū)相比，慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)處于“走下坡路”的趨勢(shì)，無論是品牌帶動(dòng)效應(yīng)還是在助力廣大農(nóng)民增收致富等方面，“小黃花、大產(chǎn)業(yè)”、“小投入、大效益”的優(yōu)勢(shì)漸弱，“慶陽金針”前景堪憂。借鑒國(guó)內(nèi)外一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)短板，補(bǔ)弱項(xiàng)，重振“慶陽黃花”雄風(fēng)，必將在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮積極作用，大有可為。

一、慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

慶陽地處黃花菜優(yōu)生區(qū)的核心地帶，種植面積大、栽培歷史悠久、產(chǎn)業(yè)起步較早，其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：

（一）資源優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特的隴東高原上的黑壚土和黃綿土及溫帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候是慶陽黃花菜能夠獨(dú)樹一幟的自然資源優(yōu)勢(shì)。慶陽市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有適宜生產(chǎn)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃花菜的優(yōu)越環(huán)境條件，與全國(guó)其他幾個(gè)黃花菜主產(chǎn)區(qū)相比，慶陽屬于黃花菜優(yōu)生區(qū)。

（二）品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。慶陽黃花菜主栽品種馬蓮黃花，其鮮菜色澤光亮、肉質(zhì)肥厚，其干菜口感脆嫩、久煮不爛，蛋白質(zhì)含量高于14%，粗卵磷脂含量在0.75%-0.91%之間，黃酮含量高于0.53%， 鈣、鐵、磷等維生素含量均超過國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)地黃花菜質(zhì)量指標(biāo)。1984年，慶陽黃花菜被國(guó)家外貿(mào)部命名為“西北特級(jí)金針菜”，2006年榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，2008年榮獲中國(guó)綠色食品A級(jí)認(rèn)證。

（三）面積優(yōu)勢(shì)。黃花菜栽培生產(chǎn)是慶陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也曾是慶陽出口創(chuàng)匯、農(nóng)民增收主要農(nóng)產(chǎn)品。截至2021年10月，全市留存面積達(dá)到21.1萬畝，居全國(guó)黃花菜主產(chǎn)區(qū)前列。

（四）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。慶陽黃花菜栽培管理技術(shù)研究工作起始于20世紀(jì)80年代，1983年成立的原慶陽地區(qū)黃花菜研究所，曾經(jīng)為黃花菜栽培、加工等關(guān)鍵技術(shù)的突破作出了重要貢獻(xiàn)。目前，由慶陽市科技開發(fā)中心主持，聯(lián)合天津市農(nóng)科院、慶陽市農(nóng)科院成立的項(xiàng)目組，在黃花菜新品種培育、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)等方面也取得了一定成果。

二、慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題

隨著寧夏鹽池、山西大同、河南淮陽、陜西大荔等黃花菜新興產(chǎn)區(qū)的崛起，全國(guó)黃花菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全鏈條發(fā)展的趨勢(shì)日漸明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再明顯，差距逐步拉大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸亟待破局。

（一）發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)散小弱差。慶陽黃花菜生產(chǎn)主要以一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)為主，村民房前屋后、田間地畔、果樹行間、大田作物套種居多，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植面積小，產(chǎn)業(yè)化程度不高。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式較為粗放，大部分都是由村民自產(chǎn)自采自曬自揀，通過收購商上門收購，或經(jīng)過粗略的質(zhì)量檢驗(yàn)，分揀包裝后直接進(jìn)入市場(chǎng)。

（二）技術(shù)水平滯后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。慶陽黃花菜產(chǎn)品多以干菜為主，生產(chǎn)主要依賴晴天晾曬等傳統(tǒng)簡(jiǎn)易加工方式，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鮮菜食用受保鮮技術(shù)限制，銷量非常有限。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)和合作社規(guī)模小、技術(shù)水平低，產(chǎn)品始終處于低端。精深加工產(chǎn)品量小勢(shì)弱，在即食、茶飲及保健產(chǎn)品開發(fā)等方面的技術(shù)研發(fā)力度不夠。

（三）品牌意識(shí)淡薄，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。鹽池、大同、淮陽等地均注冊(cè)了多個(gè)黃花菜品牌，而慶陽黃花菜在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于品牌宣傳力度不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，錯(cuò)失市場(chǎng)先機(jī)，逐漸失去了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力，形成了大面積小產(chǎn)量、高品質(zhì)低價(jià)格的“剪刀差”局面。2021年，在全國(guó)黃花菜面積銳減的情況下，慶陽黃花菜雖然種植面積仍有21.1萬畝，居全國(guó)首位，但干菜產(chǎn)量?jī)H5549噸，而新興產(chǎn)區(qū)湖南祁東縣黃花菜種植面積僅為6.5萬畝，年產(chǎn)干菜卻達(dá)到7345噸，年產(chǎn)值10億元左右，產(chǎn)量和銷量占全國(guó)17%以上，為全國(guó)最大的黃花菜研究創(chuàng)新和加工基地，掌握著市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，對(duì)慶陽黃花菜形成了巨大沖擊和挑戰(zhàn)。

（四）成本居高不下，收益相對(duì)趨緊。與新興產(chǎn)區(qū)相比，慶陽黃花菜不論從市場(chǎng)價(jià)格走低年份還是從價(jià)格走高年份看，都相對(duì)偏低。2020年其他產(chǎn)區(qū)鮮菜收購單價(jià)最低為1.5元，而我市卻低至0.4元；我市銷售的精包裝干菜每斤利潤(rùn)僅1.25元，只相當(dāng)于淮陽速凍菜利潤(rùn)的10%。

三、我國(guó)黃花菜新興產(chǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法

新興產(chǎn)區(qū)將黃花菜產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來抓，在質(zhì)量提升、科技研發(fā)、品牌推廣等方面下功夫，為做大做強(qiáng)黃花菜產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，使小小黃花菜成為群眾致富的大產(chǎn)業(yè)。

（一）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。山西大同市制定了“十四五”時(shí)期全市黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩步走”目標(biāo)，提出到2025年全市黃花菜種植基地面積穩(wěn)中有增，產(chǎn)業(yè)集群全面建成，全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值達(dá)到100億元，“大同黃花”成為全國(guó)知名品牌，成為引領(lǐng)大同市鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。湖南邵東市制定了黃花菜產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案，計(jì)劃用五年時(shí)間將邵東市打造成集黃花菜種植、加工、流通、銷售及文化傳播于一體，國(guó)內(nèi)外知名的黃花菜特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重塑邵東“中國(guó)黃花菜之鄉(xiāng)”。

（二）打造高端專業(yè)化園區(qū)。山西大同市申報(bào)創(chuàng)建大同黃花國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總體布局為“一核、兩區(qū)、六中心、多基地”，規(guī)劃面積81.24萬畝，投資23.58億元，預(yù)計(jì)兩年建成。目前，該產(chǎn)業(yè)園已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部批復(fù)。湖南祁東縣出臺(tái)支持黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，整合縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、國(guó)土等部門涉農(nóng)資金1.5億元，在黃花菜核心產(chǎn)區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造黃花菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）加大政策扶持力度。山西大同市相繼出臺(tái)了《關(guān)于把黃花產(chǎn)業(yè)保護(hù)好發(fā)展好做成大產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《大同市2021年黃花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)》等扶持政策，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)黃花菜產(chǎn)業(yè)。市財(cái)政已累計(jì)投入1.47億元支持黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了總規(guī)模3000萬元的黃花特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，開展黃花特色保險(xiǎn)，全市黃花種植災(zāi)害、價(jià)格保險(xiǎn)累計(jì)承保23.62萬畝，為黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展撐起了“保護(hù)傘”。寧夏鹽池縣積極扶持農(nóng)民種植黃花菜，出臺(tái)了種植黃花菜三年補(bǔ)助700元/畝等扶持政策，并制定相應(yīng)的貸款貼息補(bǔ)助和外銷獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

（四）重視科技創(chuàng)新及產(chǎn)品開發(fā)。湖南祁東縣加速提升黃花菜現(xiàn)代科技水平，截至2020年黃花菜加工企業(yè)已獲得各項(xiàng)專利60余項(xiàng)，獲得省部級(jí)以上科技成果鑒定76項(xiàng)，開發(fā)了速凍黃花菜、即食黃花菜、銀耳枸杞紅棗黃花菜羹、黃花菜蛋湯、黃花菜含片等產(chǎn)品。山西大同市在原來單一曬干菜的基礎(chǔ)上新增烘干、凍干、冰鮮種類，開發(fā)菜品、飲品、食品、功能產(chǎn)品、化妝品等五大系列100余種黃花產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)18.4億元。

（五）注重品質(zhì)打造和宣傳營(yíng)銷。湖南祁東黃花菜全面上線湖南省農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，通過專屬“身份證”及“產(chǎn)地可追溯”機(jī)制的建立，從源頭保證黃花菜質(zhì)量安全。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，加強(qiáng)電商合作，全縣現(xiàn)有黃花菜電商平臺(tái)16個(gè)，年交易額達(dá)到6.5億元。積極舉辦祁東黃花菜美食文化節(jié)、黃花菜文化論壇等系列活動(dòng)，提高祁東黃花菜的知名度。

（六）激活了民間資本投資。新興產(chǎn)區(qū)積極支持、鼓勵(lì)民間資本投入黃花菜產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。鹽池、大同、淮陽、大荔分別以融鹽金花、益民黃花、金農(nóng)實(shí)業(yè)、沙苑黃花公司為產(chǎn)區(qū)的龍頭企業(yè)，進(jìn)行訂單種植、鮮菜收儲(chǔ)速凍，開展新產(chǎn)品研發(fā)，不僅保證了產(chǎn)業(yè)投入，也提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值，保障了農(nóng)戶收益，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)、商共贏。

四、重振慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議

立足慶陽黃花菜資源稟賦和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)新興黃花菜主產(chǎn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)與做法，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)、差異化創(chuàng)新、差別化探索、協(xié)同化發(fā)展，重振慶陽黃花菜富民產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行，也大有可為。

（一）高起點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃。建議縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體部署，在確保主要糧食作物面積基礎(chǔ)上，充分利用荒地閑田和房前屋后、地埂果園等零散地塊，采取套種間種等方式，有組織、有規(guī)模地發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)慶陽黃花菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，力爭(zhēng)到“十四五”末創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（黃花菜）產(chǎn)業(yè)示范強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建2～3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（黃花菜）特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)慶陽國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（黃花菜）產(chǎn)業(yè)園，打造集科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、加工銷售、現(xiàn)代物流、花旅結(jié)合為一體的黃花菜特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）加大政府投資引導(dǎo)。建議設(shè)立黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持黃花菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。參照寧夏鹽池、山西大同等地做法，引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體成立專業(yè)龍頭企業(yè)，主導(dǎo)種植收購、精深加工、新產(chǎn)品研發(fā)及市場(chǎng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。探索引入其他產(chǎn)區(qū)企業(yè)入股，培育大型黃花菜加工企業(yè)，發(fā)展“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮品種資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好馬蓮黃花等傳統(tǒng)品種，加大新品種引進(jìn)培育。采用溫室大棚覆膜滴灌等技術(shù)，促進(jìn)馬蓮等現(xiàn)有黃花菜品種在春季早發(fā)芽，實(shí)現(xiàn)部分黃花菜早熟，錯(cuò)峰采摘上市。推廣綠色、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，采用“前展后延”方式，延長(zhǎng)采收期。加快黃花菜智能采收、保鮮速凍、冷儲(chǔ)烘干、冷鏈物流、精深加工等技術(shù)攻關(guān)，延長(zhǎng)黃花菜鮮食期，提升全產(chǎn)業(yè)附加值。

（四）延伸黃花菜產(chǎn)業(yè)鏈。加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，在原有單一曬干菜的基礎(chǔ)上增加烘干、凍干、冰鮮種類，加快開發(fā)菜品、飲品、食品、功能產(chǎn)品、化妝品等新產(chǎn)品，拓寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?；邳S花菜有效成分提取及藥理作用相關(guān)研究，探索開發(fā)含有黃花菜有效成分的制劑產(chǎn)品。

（五）重塑品牌營(yíng)銷體系。參照大同市“大同好糧”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌做法，由相關(guān)職能部門牽頭，打造諸如“隴東糧倉”等慶陽農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，注冊(cè)統(tǒng)一商標(biāo)，免費(fèi)供企業(yè)、合作社使用。構(gòu)建線上線下全渠道營(yíng)銷模式，深挖線上銷售，采用“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)+合作社＋基地”銷售模式，建立電商中心、網(wǎng)店、淘寶村，利用網(wǎng)上直播帶貨等方式，提高知名度。舉辦或參加各種展銷會(huì)、交易會(huì)等，加大線下展銷推介力度

（六）挖掘資產(chǎn)潛力，降本增效。搶抓農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)特性，充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)用設(shè)備設(shè)施功能，建一條生產(chǎn)線，在不同季節(jié)可加工不同農(nóng)產(chǎn)品，從而降低成本，提高效能。如加工黃花菜設(shè)備，就可加工蒲公英鮮菜速凍（湖南淮陽已試產(chǎn)上市，經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景比較好）儲(chǔ)存上市。鼓勵(lì)蘋果儲(chǔ)存加工企業(yè)，在黃花菜收獲季節(jié)，利用已有設(shè)備和氣調(diào)庫收儲(chǔ)加工黃花菜，這樣既可破解農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備季節(jié)閑置問題，也可拓寬產(chǎn)業(yè)路子。

（七）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)格綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范流程栽種管理，加工晾曬，確保“三品一標(biāo)”落到實(shí)處。嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法檢查，建立政府市場(chǎng)齊抓共管流通機(jī)制，堅(jiān)決打擊欺行霸市行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，確保慶陽黃花菜良好的品牌聲譽(yù)。

來源：慶陽市科技開發(fā)中心