今年以來(lái)，慶城縣深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二中全會(huì)精神及中央、省市縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)的部署要求，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，把鄉(xiāng)村治理作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，探索推行“鄉(xiāng)村治理+”模式，持續(xù)加大鄉(xiāng)村治理力度，持續(xù)夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在黨建、法治、自治、示范、數(shù)字和多元方面下功夫，全縣人民群眾安全感、滿(mǎn)意度持續(xù)上升。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索“鄉(xiāng)村治理+黨建”模式。慶城縣堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)黨支部堡壘，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，全縣153個(gè)村將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推行“黨支部+村集體+農(nóng)戶(hù)+經(jīng)營(yíng)者”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興新引擎。慶城縣建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨支部＋黨小組＋黨員聯(lián)系戶(hù)”模式，劃分鄉(xiāng)村治理四級(jí)服務(wù)網(wǎng)格210個(gè)，健全問(wèn)題收集、協(xié)同處置、結(jié)果反饋等工作機(jī)制，解決群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題3700多個(gè)。開(kāi)發(fā)集積分消費(fèi)、網(wǎng)上辦事、電子商務(wù)、“隨手拍”等36個(gè)功能于一體的“數(shù)字鄉(xiāng)村”管理服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“361”模式微信小程序，方便管理服務(wù)群眾。組建評(píng)理說(shuō)法、技術(shù)指導(dǎo)等5支特色服務(wù)隊(duì)，積極為留守老人兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體開(kāi)展有針對(duì)性的志愿服務(wù)，為鄉(xiāng)村治理提供有效支撐。慶城縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善社會(huì)治理體系，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升社會(huì)治理能力，持續(xù)深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用好微信、抖音等新媒體平臺(tái)，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、結(jié)對(duì)式開(kāi)展宣講活動(dòng)1200余場(chǎng)次，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

堅(jiān)持法治為本，推進(jìn)“鄉(xiāng)村治理+法治”步伐。慶城縣廣泛搭建多元化法治平臺(tái)，充分發(fā)揮普法網(wǎng)、司法微信公眾號(hào)、普法新浪微博“一網(wǎng)兩微”作用，及時(shí)快捷推送法治資訊、法治故事，不斷延伸農(nóng)村普法深度，全面提升農(nóng)民法治素養(yǎng)。一是整合法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解等資源，建立健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”和“基層法律服務(wù)工作者”制度，全縣村（社區(qū)）法律顧問(wèn)法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。探索推行“流動(dòng)法庭進(jìn)農(nóng)村”“司法調(diào)解進(jìn)農(nóng)戶(hù)”法治“兩進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展“司法調(diào)解進(jìn)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)500余次，為群眾提供法律咨詢(xún)3000余人次。二是充分發(fā)揮“一約四會(huì)”（村規(guī)民約，紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)）組織機(jī)構(gòu)作用，選擇在晚上與村民協(xié)商議事、處理矛盾糾紛，打造“太和（附近太和山是旅游景點(diǎn)）夜話(huà)”議事品牌，讓群眾主動(dòng)參與村級(jí)治理，增強(qiáng)自治意識(shí)。三是組建法官、檢察官、警官、人民調(diào)解員、律師參與的“三官一員一律”專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)67支，開(kāi)展法律宣傳130多場(chǎng)次，化解調(diào)處矛盾糾紛350多起。四是設(shè)立鄉(xiāng)村馬錫五審判方式巡回審判點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)和法律流動(dòng)診所171個(gè)，巡回開(kāi)庭35場(chǎng)次，打牢基層法治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持自治為基，提升“鄉(xiāng)村治理+自治”水平。慶城縣堅(jiān)持切實(shí)發(fā)揮群眾主導(dǎo)作用，搭建群眾自治治理平臺(tái)，推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管。一是建立制度規(guī)范辦事，在全縣153個(gè)行政村全面推行村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)鄉(xiāng)賢參事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、愛(ài)心志愿會(huì)等“五會(huì)”村民自治模式。二是組建隊(duì)伍協(xié)助管事，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，創(chuàng)新推出“板凳小會(huì)”“理財(cái)小組”“太白夜話(huà)”“義務(wù)小隊(duì)”等村民自治新模式，設(shè)立民情會(huì)客廳和說(shuō)事點(diǎn)，利用“固定說(shuō)事日”開(kāi)展村民說(shuō)事，采取說(shuō)、議、辦、督、評(píng)的辦法，妥善解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。成立志愿服務(wù)隊(duì)，組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)1250余次，確保群眾話(huà)有地方說(shuō)、理有地方講、苦有地方訴、事有地方辦。持續(xù)開(kāi)展治理高價(jià)彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，研究制定《慶城縣治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作實(shí)施方案》，集中整治婚喪大操大辦、厚葬薄養(yǎng)封建迷信等不良習(xí)俗，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。三嚴(yán)格程序主動(dòng)議事。發(fā)揮“四議兩公開(kāi)”工作制度，完善群眾議事工作流程，電話(huà)預(yù)約、微信留言、會(huì)議暢談、入戶(hù)尋策等多種方式吸收各方意見(jiàn)建議，增強(qiáng)決策民主性和公正性。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打造“鄉(xiāng)村治理+示范”高地。慶城縣堅(jiān)持德治為根，示范引領(lǐng)道德教化，厚培治理新風(fēng)，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在鄉(xiāng)村治理中的作用，引導(dǎo)農(nóng)村公序良俗、社會(huì)新風(fēng)持續(xù)提升。一是樹(shù)新風(fēng)、評(píng)先進(jìn)，選樹(shù)文明家庭等各類(lèi)先進(jìn)典型120戶(hù)，打通群眾參與基層治理“最后一公里”，匯聚起鄉(xiāng)村發(fā)展各方力量，設(shè)立“六大積分”導(dǎo)向機(jī)制，采取積分評(píng)價(jià)管理的形式，在基層黨支部設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)事務(wù)、移風(fēng)易俗、善行義舉等教育管理黨員群眾6大積分板塊，以戶(hù)為單位，靈活設(shè)置積分項(xiàng)目和加減分值。對(duì)主動(dòng)參與集體婚禮、彩禮控制在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的每戶(hù)增加10分。驛馬鎮(zhèn)儒林村村民郭占平在母親去世后喪事簡(jiǎn)辦，在公墓區(qū)為母親選擇了墓地，按照積分規(guī)則給該戶(hù)增加100個(gè)積分，并且被評(píng)選為移風(fēng)易俗示范戶(hù)。二是樹(shù)榜樣、“曬”新風(fēng)，以身邊新風(fēng)微故事為原型，把美德善行上墻，實(shí)現(xiàn)墻上漫畫(huà)是真事、真事里面有真人、真人就在我身邊，讓最美在身邊、學(xué)習(xí)有榜樣成為常態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，成立村級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)選委員會(huì)，結(jié)合“三講四送五評(píng)”活動(dòng)，組織開(kāi)展“遵規(guī)守法戶(hù)”“科技致富戶(hù)”“誠(chéng)實(shí)守信戶(hù)”“孝老愛(ài)親戶(hù)”“衛(wèi)生整潔戶(hù)”等五類(lèi)文明戶(hù)評(píng)選，舉辦“最美家庭”“美麗庭院”“巾幗美”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，為鄉(xiāng)村治理營(yíng)造良好氛圍。截至目前，今年共評(píng)選五類(lèi)文明戶(hù)113戶(hù)、“最美家庭”示范戶(hù)556戶(hù)、“美麗庭院”263家。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字管理，構(gòu)建“鄉(xiāng)村治理+數(shù)字”格局。慶城縣充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)、普惠效應(yīng)，以及信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，充分彰顯數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。一是充分運(yùn)用信息化手段，建成了驛馬鎮(zhèn)、慶城鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一網(wǎng)三化”村民大管家智慧管理系統(tǒng)、平安鄉(xiāng)村智能監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)置紅黑榜、法律服務(wù)、積分兌換、村民說(shuō)事、網(wǎng)格管理等7個(gè)板塊，以戶(hù)為單位建立健全積分評(píng)議、消費(fèi)機(jī)制，對(duì)黨員群眾參與各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、公益服務(wù)、善行義舉等情況進(jìn)行賦分群眾積分可以在愛(ài)心超市自由兌換生產(chǎn)生活物品物資，全面激發(fā)群眾參與村級(jí)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。二是建立積分管理消費(fèi)制度，秉持“小積分大管家、小陣地大平臺(tái)、小網(wǎng)格大服務(wù)”的理念，助力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，聯(lián)合全縣各類(lèi)商家建立“商家聯(lián)盟”并集中授牌152家，其中縣城43家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)108家、線(xiàn)上“臻品慶城”1家，分門(mén)別類(lèi)商定差異化積分抵扣標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾就近自主選擇商家進(jìn)行積分折扣消費(fèi)，如群眾在面館、菜店等日常生活型消費(fèi)場(chǎng)所，1個(gè)積分抵扣1—5元；在汽車(chē)銷(xiāo)售、家具家電等大宗商品消費(fèi)行業(yè)，1個(gè)積分抵扣100—500元，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

堅(jiān)持多元策略，融合“鄉(xiāng)村治理+多元”氛圍。慶城縣積極構(gòu)建完善的多元主體協(xié)同共治的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制，推動(dòng)單一管理主體向多元共治主體轉(zhuǎn)化，讓基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各社會(huì)組織及所有村民各居其位、合力共治。一是圍繞“多元共治”主題，積極搭建多元共治平臺(tái)，積極探索“村+社會(huì)組織+群眾”的治理模式，統(tǒng)籌共建單位、幫扶單位、社會(huì)團(tuán)體等力量，積極發(fā)動(dòng)“兩委員一代表”“五老人員”參與鄉(xiāng)村治理工作，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)、共建共治共享，在2022年“7·15”特大暴洪災(zāi)害中，應(yīng)急搶險(xiǎn)和“紅蜜蜂”志愿服務(wù)隊(duì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援，轉(zhuǎn)移受傷群眾1134戶(hù)3802人，有效保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是通過(guò)黨組織“搭臺(tái)”、群眾“唱戲”，有效激發(fā)各方參與鄉(xiāng)村治理和村級(jí)事務(wù)的積極性，黨組織和群眾實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。在積分制引導(dǎo)下，黨員和群眾參加教育培訓(xùn)、黨內(nèi)組織生活、集體義務(wù)活動(dòng)的積極性明顯提升。驛馬鎮(zhèn)東灘村村民孫曉媛積極發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，在本村建辦了鵬宇食用菌生產(chǎn)基地，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)19個(gè)村在該基地托管村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大棚40座，并動(dòng)員36戶(hù)群眾參與搭建大棚70多座，每座大棚年均銷(xiāo)售額達(dá)6.4萬(wàn)元。三是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用，全力打造集“黨群建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、村級(jí)治理、文化活動(dòng)”服務(wù)于一體的網(wǎng)格化管理服務(wù)，建成四級(jí)網(wǎng)格15個(gè)，聘用農(nóng)村黨員兼任網(wǎng)格員3585人，全面推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等工作制度，打通了服務(wù)群眾的“最后-公里”。四是用好“一個(gè)平臺(tái)”，激活鄉(xiāng)村治理“兵工廠”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”等黨內(nèi)組織生活，用活用好各類(lèi)學(xué)習(xí)提升平臺(tái)，錘煉村干部黨性能力、提升理論水平，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供人才支撐。截至目前，涌現(xiàn)出了翟家河鄉(xiāng)“紅蜜蜂”服務(wù)隊(duì)、“愛(ài)心媽媽”團(tuán)隊(duì)等服務(wù)品牌，為群眾幫辦實(shí)事6200余件，開(kāi)展各類(lèi)宣傳1860余場(chǎng)次，組織群眾自愿參與公益活動(dòng)51萬(wàn)余人次。