文|凱風(fēng)

2萬(wàn)億GDP，正在成為城市競(jìng)爭(zhēng)新起點(diǎn)。

日前，武漢市兩會(huì)透露，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)6%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破2萬(wàn)億元，城市能級(jí)跨越提升，武漢發(fā)展站上了新的起點(diǎn)。

作為首個(gè)邁向2萬(wàn)億大關(guān)的中部城市，武漢GDP總量力壓長(zhǎng)沙、鄭州、合肥等省會(huì)，穩(wěn)居中部第一大市之位。

而據(jù)此前當(dāng)?shù)毓倜綀?bào)道，這一年，杭州城區(qū)人口突破千萬(wàn)、躋身超大城市行列，地區(qū)生產(chǎn)總值即將突破2萬(wàn)億元，使2023年成為杭州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。

這意味著，武漢、杭州有望同時(shí)躋身2萬(wàn)億城市俱樂(lè)部，與成都共同競(jìng)逐第二大省會(huì)之位。

01

去年，從萬(wàn)億城市、2萬(wàn)億城市到3萬(wàn)億城市全面迎來(lái)擴(kuò)容。

這一年，廣州、重慶晉級(jí)3萬(wàn)億城市，常州、煙臺(tái)躍居萬(wàn)億城市，武漢、杭州共同邁向2萬(wàn)億時(shí)代。

一旦武漢、杭州雙雙晉級(jí)，我國(guó)內(nèi)地2萬(wàn)億城市將增加到9席，包括北上廣深、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州。

再加上香港，中國(guó)已有10個(gè)2萬(wàn)億城市，放在全球都是獨(dú)一無(wú)二，凸顯了“大國(guó)大城”的經(jīng)濟(jì)格局。

這些城市，除了最強(qiáng)地級(jí)市，要么是直轄市，要么是強(qiáng)省會(huì)，要么是計(jì)劃單列市，在所在省份、都市圈、城市群乃至大區(qū)中，都是領(lǐng)頭羊般的存在。

在內(nèi)地31個(gè)省份中，除開(kāi)四大直轄市，共有27個(gè)省會(huì)/首府，廣州位居第一，而成都、武漢、杭州正是第二大省會(huì)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

三大省會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直都在伯仲之間，你追我趕，最初是武漢領(lǐng)跑，隨后是杭州一路攀升，最后則是成都后來(lái)居上。

在萬(wàn)億城市爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，2014年武漢、成都突圍，2015年杭州跟上，幾乎前后腳。

然而，從1萬(wàn)億到2萬(wàn)億，成都先行一步，2022年正式晉級(jí)，先后用了8年時(shí)間；而武漢、杭州則等到了2023年，而武漢則用了9年時(shí)間。

這背后，最大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2020年，這一年武漢遭遇了有史以來(lái)最嚴(yán)重的超預(yù)期沖擊。

當(dāng)年，武漢GDP同比下降4.7%，為1978年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，不僅被成都拉開(kāi)差距，而且連續(xù)兩年被杭州趕超，直到2022年才以微弱優(yōu)勢(shì)反超，重回第8城之位。

當(dāng)然，成都先行一步晉級(jí)的背后，不乏城市合并帶來(lái)的提升。城市擴(kuò)容歷來(lái)是做大經(jīng)濟(jì)體量的捷徑，合肥、西安、濟(jì)南、長(zhǎng)春等省會(huì)都是其中的受益者。

不回避城市擴(kuò)容帶來(lái)的貢獻(xiàn)，但西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、國(guó)內(nèi)大循環(huán)等國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)成都的助力同樣不容忽視。

武漢曾經(jīng)也是城市合并的熱門(mén)候選者之一，“武漢合并鄂州”呼聲一直不低。

武鄂同城化進(jìn)展迅速，跨市地鐵正式貫通，“雙機(jī)場(chǎng)”格局也已形成，但前些年錯(cuò)過(guò)了擴(kuò)容時(shí)機(jī)，如今在國(guó)家嚴(yán)控省會(huì)規(guī)模擴(kuò)張的禁令下，大概率只能無(wú)限期擱置。

沒(méi)了擴(kuò)容捷徑，武漢與杭州的GDP之爭(zhēng)，最終只能回到產(chǎn)業(yè)上。

02

同為強(qiáng)省會(huì)，武漢與杭州優(yōu)勢(shì)何在？

說(shuō)起武漢，工業(yè)是最大標(biāo)簽，汽車制造、鋼鐵、光電子、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都是繞不開(kāi)的存在，不少產(chǎn)業(yè)有了全國(guó)性的影響力，就連上海也罕見(jiàn)跑到武漢招商。

而說(shuō)起杭州，“電商之都”聲名在外，這是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上唯一能挑戰(zhàn)北上廣深的二線城市。

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看， 武漢第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)35.6%，而杭州第二產(chǎn)業(yè)占比為30%，工業(yè)成了發(fā)展的最大短板之一。

衡量一個(gè)城市的制造實(shí)力，最直觀的指標(biāo)無(wú)疑是主要工業(yè)品的分布。

從主要工業(yè)品來(lái)看，武漢最擅長(zhǎng)制造的是汽車、顯示器、光纖光纜、手機(jī)、電腦、顯示器、空調(diào)、鋼材生鐵等。

這與武漢的5大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)剛好相契合：汽車制造業(yè)、電子信息、電氣機(jī)械制造業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)。

與之對(duì)比，杭州并未在統(tǒng)計(jì)公報(bào)中披露主要工業(yè)品信息，但從其年鑒及公開(kāi)報(bào)道來(lái)看，杭州最擅長(zhǎng)制造的是監(jiān)控設(shè)備、機(jī)器人裝備、汽車零部件、電氣設(shè)備、食品飲料、紡織服裝等等。

目前，杭州只拿下3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)：電子信息產(chǎn)業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)，不僅低于武漢，更少于同省的寧波，后者拿下了8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

武漢是名副其實(shí)的工業(yè)大市，最重要的產(chǎn)業(yè)有二：一為汽車，一為光電子。

中國(guó)共有七大傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)基地，武漢是其中之一，2022年汽車產(chǎn)量達(dá)135萬(wàn)輛，歷史高峰時(shí)期多達(dá)190萬(wàn)輛，汽車工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的1/5以上。

汽車產(chǎn)業(yè)的興衰，對(duì)武漢經(jīng)濟(jì)的影響可見(jiàn)一斑。

目前，全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正面臨新一輪大洗牌，新能源汽車以席卷之勢(shì)波及全國(guó)，武漢能否重振雄風(fēng)，值得關(guān)注。

與汽車相比，光電子信息產(chǎn)業(yè)，當(dāng)屬武漢布局的最大也最強(qiáng)的新興賽道，與汽車產(chǎn)業(yè)一道躋身先進(jìn)制造業(yè)“國(guó)家隊(duì)”集群，也是全國(guó)唯一的光電子“國(guó)家隊(duì)”集群。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭(zhēng)要突破6000億元，而“中國(guó)光谷”有望升級(jí)為“世界光谷”。

而集成電路的崛起，更讓武漢成了競(jìng)逐新賽道的佼佼者。

長(zhǎng)江存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)高端存儲(chǔ)芯片零的突破，打破了歐美日韓對(duì)于全球存儲(chǔ)芯片領(lǐng)域的壟斷，也讓武漢成了集成電路產(chǎn)業(yè)的競(jìng)逐者。

與之對(duì)比，杭州20多年前選擇信息化為主導(dǎo)方向，奠定了電商產(chǎn)業(yè)的“霸主”地位，但制造業(yè)不可避免地被邊緣化。

2000年，杭州第二產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)半壁江山，2010年時(shí)減少到47.3%，2022年迅速萎縮到30%，為第二產(chǎn)業(yè)占比最低的萬(wàn)億級(jí)城市之一。

面對(duì)這一局面，杭州再提“制造業(yè)計(jì)劃”，將制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“雙引擎”，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的再次躍升。

杭州新一輪“工業(yè)興市”的重點(diǎn)，放在了5大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈：智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源。

再次布局制造業(yè)，杭州的短板在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、新興產(chǎn)業(yè)不足，但優(yōu)勢(shì)在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人才持續(xù)涌入、創(chuàng)新強(qiáng)度較高，在搶人大戰(zhàn)、搶企大戰(zhàn)中具有一定先機(jī)。

如果制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)能夠崛起，杭州經(jīng)濟(jì)有望再上一層樓。

03

雖然工業(yè)短板明顯，但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上，杭州有著碾壓優(yōu)勢(shì)。

杭州是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一。

2022年，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值5076億元，占GDP比重為27.1%，占浙江全省的一半以上，為名副其實(shí)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

與之對(duì)比，武漢數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展不慢，但并非最大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2022年，武漢數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1909億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)10%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堪稱最熱門(mén)的概念，被視為新一輪科技革命的主戰(zhàn)場(chǎng)，但究竟何為數(shù)字經(jīng)濟(jì)，許多人仍舊不明所以。

按照官方定義，凡以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力的，都可歸為數(shù)字經(jīng)濟(jì)之列。

當(dāng)然，這是廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，覆蓋面極廣。但作為主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，則集中于“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“層面，包括互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電子信息制造業(yè)、智能設(shè)備制造、信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

以此來(lái)看，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等層面，而武漢則在于電子信息制造業(yè)。

這從互聯(lián)網(wǎng)和軟件業(yè)的布局就可見(jiàn)一斑。

根據(jù)最新發(fā)布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)2023榜單，杭州共有6家企業(yè)入圍，包括螞蟻科技、淘天集團(tuán)、網(wǎng)易等，前十就占了3席；而武漢為3家，分別是斗魚(yú)直播、盛天網(wǎng)絡(luò)、福祿網(wǎng)絡(luò)。

一個(gè)阿里巴巴，就足以塑造杭州在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊地位，遑論其他企業(yè)的存在？

而從軟件業(yè)收入來(lái)看，杭州更是達(dá)到武漢的3倍以上。

杭州與武漢，都是14個(gè)國(guó)家軟件名城之一，但兩城在軟件業(yè)的實(shí)力有著巨大懸殊。數(shù)據(jù)顯示，2022年杭州軟件業(yè)收入達(dá)到8259億元，而武漢僅為2519億元，杭州是武漢的3倍有余。

根據(jù)工信部發(fā)布的2023年中國(guó)軟件名城，杭州位列第二，與深圳、杭州并列為三星級(jí)，而武漢位列第8，為兩星級(jí)城市。

得數(shù)字經(jīng)濟(jì)者得未來(lái)。這是杭州過(guò)去10年一路狂飆的原因所在，也是未來(lái)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

04

武漢與杭州，誰(shuí)的城市能級(jí)更高？

從行政級(jí)別來(lái)看，武漢、杭州同為副省級(jí)城市，而我國(guó)有且只有15個(gè)副省級(jí)城市，這些城市級(jí)別更高，話語(yǔ)權(quán)更大，在政策布局和資源配置上享有一定優(yōu)勢(shì)。

從城市層級(jí)看，武漢在去年升格為超大城市，杭州今年城區(qū)人口首次破千萬(wàn)，也晉級(jí)為超大城市，兩城在人口規(guī)模和城區(qū)人口規(guī)模上不相上下。

從科創(chuàng)能級(jí)來(lái)看，武漢拿下了全國(guó)科技創(chuàng)新中心，劍指國(guó)家綜合科學(xué)中心，這得益于武漢作為教育強(qiáng)市的地位，雙一流大學(xué)之多位居全國(guó)第一梯隊(duì)。

與之對(duì)比，杭州雖有浙江大學(xué)這一超級(jí)龍頭高校，但整體大學(xué)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不匹配，而科研院所規(guī)模也不及周邊地市，亟待加強(qiáng)，這在《中國(guó)最富的省，太缺大學(xué)了》一文有詳細(xì)論述。

從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，武漢橫跨中部崛起、長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，且被賦予建設(shè)國(guó)家中心城市的重任。

與之對(duì)比，杭州背靠長(zhǎng)三角，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更大，但經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市林立，上海、南京、蘇州、寧波等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的存在，讓其難以在城市群內(nèi)獲得主導(dǎo)者角色。

再?gòu)?strong>都市圈來(lái)看，目前武漢都市圈、杭州都市圈均已晉級(jí)為國(guó)家級(jí)，武漢都市圈集中在省內(nèi)，杭州都市圈則為跨省都市圈。

從各自的勢(shì)力范圍來(lái)看，武漢都市圈以周邊8市為腹地，“武鄂黃黃”為中心，但周邊地市經(jīng)濟(jì)總量普遍不高，對(duì)武漢的依賴度較高。

反觀杭州都市圈，“勢(shì)力范圍”蔓延到鄰近的安徽省，而圈內(nèi)的嘉興、紹興均為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的空間更大，但與上海大都市圈有一定重合之處，難免帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

而從各自在省內(nèi)的定位來(lái)看，武漢是獨(dú)一無(wú)二的龍頭，名副其實(shí)的強(qiáng)省會(huì)，是湖北經(jīng)濟(jì)最大的支撐。

與之對(duì)比，杭州雖然在浙江省獨(dú)一無(wú)二，但省內(nèi)還有一個(gè)同為副省級(jí)且有計(jì)劃單列市定位的寧波，而寧波的工業(yè)實(shí)力比杭州有過(guò)之而無(wú)不及。

因此，在浙江的區(qū)域戰(zhàn)略中，杭州與寧波是“雙城記”的關(guān)系，“核心引領(lǐng)、錯(cuò)位協(xié)同、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、競(jìng)合共贏”是其發(fā)展方向。

城市競(jìng)爭(zhēng)，終究是全方位的比拼，既離不開(kāi)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也與國(guó)家戰(zhàn)略、創(chuàng)新動(dòng)能和城市發(fā)展方向息息相關(guān)。

2萬(wàn)億之上，武漢和杭州，誰(shuí)能更進(jìn)一步，我們拭目以待。