蘭州：多措并舉監(jiān)督

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

近日，蘭州市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)親清政商交往監(jiān)督措施》，從壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任、精準(zhǔn)常態(tài)開展監(jiān)督、加強(qiáng)貫通協(xié)同聯(lián)動(dòng)、拓寬問題線索渠道、嚴(yán)查涉企風(fēng)腐問題等八個(gè)方面，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化。

深入企業(yè)聽訴求解難題，是蘭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境兩個(gè)責(zé)任落實(shí)的常態(tài)化舉措。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市“三抓三促”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深入100家企業(yè)，通過實(shí)地走訪、電話了解等方式，調(diào)研全市“包抓聯(lián)”工作落實(shí)情況，了解掌握企業(yè)反饋問題，積極對(duì)接各縣區(qū)、相關(guān)部門，一事一策推進(jìn)化解企業(yè)難題。

針對(duì)企業(yè)反映在工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不同部門方案審查側(cè)重點(diǎn)不同、竣工驗(yàn)收部門多等問題，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)市政務(wù)服務(wù)局會(huì)商相關(guān)部門，健全完善聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，竣工驗(yàn)收實(shí)行一家部門牽頭、多家部門聯(lián)驗(yàn)的方式，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，真正將優(yōu)化營商環(huán)境落到實(shí)處。

“辦理企業(yè)業(yè)務(wù)的窗口有哪些？‘辦不成事問題反映窗口’主要反映的是哪幾類問題？”近期，西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員走訪區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，了解窗口服務(wù)情況。

聚焦政策落實(shí)、涉企服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室組織市縣力量聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查，通過“四不兩直”等方式深入服務(wù)窗口、項(xiàng)目一線、民營企業(yè)，開展“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”調(diào)研監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場(chǎng)督促交辦。

對(duì)反映政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員違法審批的問題線索，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組直查快辦，做實(shí)做細(xì)問題定性、尺度把握、處理處分等工作，給予該工作人員政務(wù)記過處分，并督促市政務(wù)服務(wù)中心做好以案促改工作，舉一反三、建章立制，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供制度保障。

前不久，市紀(jì)委監(jiān)委接連通報(bào)4起損害營商環(huán)境典型案例，針對(duì)個(gè)別黨員干部和公職人員違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)重干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，對(duì)待辦事群眾和企業(yè)冷硬橫推、敷衍塞責(zé)，甚至人為設(shè)置“隱形門檻”謀取不正當(dāng)利益等嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境問題，及時(shí)通報(bào)曝光，為營造良好發(fā)展環(huán)境清淤排阻。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在深挖細(xì)查問題線索、通報(bào)曝光典型案例的同時(shí)，護(hù)航政商親清、公平有序的市場(chǎng)秩序，督促市公共資源交易中心推進(jìn)“數(shù)字賦能、制度賦力、監(jiān)管賦智”工程，全力打造“清蘭交易”陽光平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程監(jiān)督、交易數(shù)據(jù)可信共享、數(shù)據(jù)變動(dòng)完整追溯，幫助更多企業(yè)特別是外地企業(yè)了解蘭州項(xiàng)目、參與蘭州建設(shè)，為我市加速進(jìn)入發(fā)展快車道提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

（宋治祥 吳靜）

秦州區(qū)：緊盯營商環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)督

護(hù)航“麻辣燙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“師傅，到海英麻辣燙店多少錢？”“你好，我想訂一間標(biāo)準(zhǔn)間，請(qǐng)問怎么收費(fèi)？”“店里從業(yè)人員有沒有健康許可證？”近日，天水“麻辣燙”火爆全網(wǎng)，為防止哄抬物價(jià)、坐地起價(jià)等違規(guī)行為發(fā)生，秦州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯全區(qū)餐飲服務(wù)、旅游出行等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，保障良好市場(chǎng)秩序，營造風(fēng)清氣正營商環(huán)境。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、消防等部門組建4個(gè)督查組，通過實(shí)地走訪店鋪、旅游景區(qū)，詢問游客感受等方式，針對(duì)群眾訴求處置、市場(chǎng)秩序等方面開展精準(zhǔn)監(jiān)督，壓實(shí)相關(guān)單位主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，督促全區(qū)相關(guān)行業(yè)部門做到服務(wù)走在監(jiān)管前、監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前，為天水文旅發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

“申請(qǐng)的相關(guān)證件我已經(jīng)拿到了，明天我的麻辣燙店就能開張營業(yè)了。”家住綠色市場(chǎng)社區(qū)的居民張先生高興地說，辦理當(dāng)天他就拿到了開店需要的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

在開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督過程中，督查組了解到部分群眾開店的意愿比較強(qiáng)烈，但面臨手續(xù)辦理時(shí)間周期長的問題。針對(duì)這一問題，督查組及時(shí)反饋市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)健部門，督促相關(guān)單位開通“綠色通道”，為群眾創(chuàng)業(yè)提供便捷服務(wù)和便利條件。

“當(dāng)下，我們將辦理營業(yè)執(zhí)照、食品許可證等事項(xiàng)納入專項(xiàng)辦理范圍，極大節(jié)約了市民辦理相關(guān)事項(xiàng)的時(shí)間成本。”區(qū)政務(wù)大廳服務(wù)窗口工作人員介紹。

連日來，各督查組通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、個(gè)別談話、查閱資料等方式，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)法巡查不到位、工作作風(fēng)不實(shí)等問題，通過采取面對(duì)面提醒談話、制發(fā)監(jiān)督工作建議書、掛牌督辦、電話回訪等方式，督促相關(guān)部門舉一反三、立行立改。截至目前，共監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并督促整改問題9個(gè)。

“小產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)大發(fā)展，我們將持續(xù)加大監(jiān)督力度，及時(shí)糾治影響營商環(huán)境和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的違規(guī)違紀(jì)行為，督促相關(guān)部門單位細(xì)化舉措、優(yōu)化服務(wù)，助力打造‘麻辣燙’特色品牌，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（劉明）

蘭州新區(qū)：精準(zhǔn)監(jiān)督

糾治影響營商環(huán)境作風(fēng)問題

“營商環(huán)境沒有最好、只有更好。從企業(yè)的角度來說，希望審批速度更快一點(diǎn)、服務(wù)態(tài)度更好一點(diǎn)、調(diào)研檢查更少一點(diǎn)。”近日，面對(duì)主動(dòng)上門“問診”的蘭州新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委工作人員，蘭州宏彬年產(chǎn)20萬噸負(fù)極材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說道。

今年以來，新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委立足職責(zé)定位，堅(jiān)持問需于企、問計(jì)于企、問效于企，圍繞新區(qū)在營商環(huán)境方面與外地特別是國家級(jí)新區(qū)之間存在的差異，全面深入了解優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，先后走訪企業(yè)16家，收集意見建議21條。

緊盯企業(yè)所需所想所盼，新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委制定《“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能、促發(fā)展”專項(xiàng)監(jiān)督方案》，梳理責(zé)任落實(shí)、政策執(zhí)行、擔(dān)當(dāng)作為等5個(gè)重點(diǎn)方面17條問題表現(xiàn)，制定開展親商清商下訪、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)查問題線索等9項(xiàng)措施，堅(jiān)決糾治影響營商環(huán)境的作風(fēng)問題。

新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委還將通過定期到窗口單位明察暗訪、發(fā)布舉報(bào)公告、設(shè)立“找茬窗口”等多種方式織密監(jiān)督網(wǎng)，多渠道收集營商環(huán)境信訪舉報(bào)、問題線索，并分類建立臺(tái)賬，按照管理權(quán)限及時(shí)分類移交、掛賬督辦，及時(shí)推動(dòng)解決惠企利企政策落實(shí)中的“中梗阻”，助力擦亮新區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)上心、部門齊心、干部貼心、企業(yè)安心、群眾舒心”的“新事心辦”營商環(huán)境服務(wù)品牌。

（方國強(qiáng)）

隴西：監(jiān)督助力

打好優(yōu)化營商環(huán)境主動(dòng)仗

“辦事效率高，服務(wù)態(tài)度好！”近日，定西市隴西縣市民趙斌順利辦好營業(yè)執(zhí)照，不住為縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員點(diǎn)贊。

去年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委深入開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作，利用官方微信公眾號(hào)、12388舉報(bào)熱線、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等渠道，廣泛收集涉及損害營商環(huán)境的檢舉控告、問題線索，找準(zhǔn)監(jiān)督方向。

在廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)下沉一線，聯(lián)合縣發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)中心等職能部門，成立聯(lián)合督查組，專項(xiàng)督查全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。

縣紀(jì)委監(jiān)委積極走訪調(diào)研，聚焦經(jīng)營主體發(fā)展、政務(wù)服務(wù)建設(shè)、企業(yè)訴求辦理、審批服務(wù)效率等領(lǐng)域，以及招商引資，項(xiàng)目引進(jìn)、決策、落地等環(huán)節(jié)，聽訴求解難題，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境背后的“責(zé)、風(fēng)、腐”問題。

同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委開展“大排查大走訪大整治”活動(dòng)，排摸征集并督促解決群眾不滿意問題1473個(gè)。推動(dòng)建立牽頭部門包抓督查、周調(diào)度雙周通報(bào)、“紅黑榜”、分行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)督導(dǎo)等4項(xiàng)機(jī)制。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境、重大項(xiàng)目遺留問題化解等重點(diǎn)工作督促整改問題246個(gè)。牽頭開展“作風(fēng)頑疾百日整治”行動(dòng)，排查整治突出問題 175個(gè)，通報(bào)曝光反面典型 10期，挖掘選樹正面典型 22個(gè)，督查鞏固完善制度成果8項(xiàng)。

（朱紅霞）

合水：“體驗(yàn)式”監(jiān)督

推動(dòng)窗口服務(wù)優(yōu)化升級(jí)

“您好，這里的幾項(xiàng)要求我沒看明白，能詳細(xì)說明一下嗎？”“自助服務(wù)一體機(jī)我不會(huì)用，可以教教我嗎？”近日，慶陽市合水縣紀(jì)委監(jiān)委干部以辦事群眾身份來到縣政務(wù)服務(wù)中心，咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序，實(shí)地了解窗口單位政務(wù)服務(wù)情況。

這是該縣紀(jì)委監(jiān)委通過“親身辦”“陪同辦”等體驗(yàn)式監(jiān)督形式，推動(dòng)窗口服務(wù)優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)縮影。今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，把窗口單位作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要抓手，聚焦服務(wù)辦事群眾的“中梗阻”問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，為優(yōu)化營商軟環(huán)境持續(xù)發(fā)力。

縣紀(jì)委監(jiān)委組成督查組，通過明察暗訪，查閱臺(tái)賬和群眾隨訪等方式開展督查，緊盯便民舉措落實(shí)、窗口服務(wù)質(zhì)量、工作人員作風(fēng)等情況，重點(diǎn)查找并推動(dòng)解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑以及服務(wù)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度生硬等突出問題。

今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)深入縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳及村便民服務(wù)中心等20家窗口單位監(jiān)督檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)，對(duì)工作人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒教育。同時(shí)，聚焦企業(yè)群眾辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和“辦不成事”反映窗口，公開作風(fēng)評(píng)價(jià)二維碼，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，確保群眾反映的問題有人理、訴求有人管、難題有人辦。

“窗口服務(wù)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。我們將持續(xù)加大對(duì)服務(wù)窗口一線作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處在工作中吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等‘潛規(guī)則’和隱形變異的‘四風(fēng)’問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。”縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（趙斌 何文玉）