“謝謝你們把我家最頭疼的事解決了！”今年2月，環(huán)縣公安局甜水派出所以“警調(diào)對接”機制化解的又一起該鎮(zhèn)村民張某的兩個兒子因家庭瑣事矛盾不斷升級到鬧分家、房產(chǎn)爭議和土地分配的糾紛案件后，父子三人從心底里感激地說的一段話。

近年來，環(huán)縣公安著眼新時代平安建設(shè)新形勢、新要求，在平安建設(shè)信息共享、風險隱患排查整治、矛盾糾紛調(diào)解穩(wěn)控、重點人員服務(wù)管理、法律法規(guī)一線宣傳方面，逐步探索、總結(jié)形成了一套“五聯(lián)”機制，加強了縣鄉(xiāng)綜治中心與公安機關(guān)的工作聯(lián)動，有效推進了“警調(diào)對接”，在主動創(chuàng)穩(wěn)、主動創(chuàng)安中發(fā)揮了巨大作用，進一步提升了群眾的安全感和滿意度。

片區(qū)民警進農(nóng)戶與老人聊談，了解老人的需求情況。

信息聯(lián)享,確保風險發(fā)現(xiàn)在早處置在小

環(huán)縣公安建立“第一時間互通+每月匯聚研判”的信息聯(lián)享機制。公安機關(guān)在網(wǎng)上巡查、網(wǎng)下處警過程中，發(fā)現(xiàn)影響平安建設(shè)的矛盾風險信息，第一時間以“電話告知+警情快報”的方式向同級綜治中心共享，綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)動處置；綜治中心在網(wǎng)格走訪、矛盾化解、研判分析中，發(fā)現(xiàn)治安方面苗頭性、傾向性信息及有關(guān)案件線索和需要公安機關(guān)參與處置的隱患信息，第一時間告知轄區(qū)派出所，確保風險發(fā)現(xiàn)在早、掌握在先、處置在小。

同時，公安機關(guān)每月月底書面向同級綜治中心報告當月警情、道路交通、治安刑事發(fā)案、重點人員服務(wù)管理等信息數(shù)據(jù)，綜治中心融合匯聚社會治理全量信息，組織召開聯(lián)席會議，研判分析提出下月工作重點。

矛盾聯(lián)調(diào),合力攻堅共同調(diào)解矛盾糾紛

環(huán)縣公安建立“雙向告知+獨立調(diào)解+聯(lián)動調(diào)處”的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，打破工作壁壘，實現(xiàn)聯(lián)動化解。公安機關(guān)接處警過程中，發(fā)現(xiàn)存在矛盾糾紛，依法依規(guī)及時獨立調(diào)解，無法調(diào)解或經(jīng)調(diào)解仍存在風險隱患的矛盾糾紛，第一時間“電話+書面”告知同級綜治中心聯(lián)動調(diào)處；綜治中心牽頭組織調(diào)處過程中，發(fā)現(xiàn)有激化升級苗頭可能引發(fā)案事件的，第一時間“電話+書面”告知公安機關(guān)，警民聯(lián)動防范控制。

對于公安機關(guān)告知的矛盾糾紛，綜治中心發(fā)揮“吹哨報到”作用，及時組織公安民警、司法行政人員、職能部門工作人員、鄉(xiāng)村干部、社會組織、親朋好友等，充分融入“法、理、情”，共同調(diào)處，合力攻堅。對多次合力調(diào)處不成功或當事人確實不愿意調(diào)處的，引導(dǎo)當事人通過訴訟途徑解決，跟進回訪協(xié)議履行，推動依法解決問題，切實解決“注重達成形式和解、忽視內(nèi)心積怨化解”問題。

風險聯(lián)防,常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處

環(huán)縣公安建立“常態(tài)+季度+集中”矛盾風險排查化解機制，構(gòu)建聯(lián)排聯(lián)防工作格局。常態(tài)化開展矛盾糾紛“大排查、大起底、大調(diào)處”，按照“高中低”風險等級，及時將高風險矛盾錄入命案風險智能預(yù)警系統(tǒng)，落實工作責任，全力化解管控，跟進解決問題。綜治中心與派出所跟蹤掌握動態(tài)，牢牢把握風險管控的主動權(quán)。特別對突發(fā)命案預(yù)警，派出所與綜治中心、司法所同時出警，現(xiàn)場處置。每季度綜治中心組織網(wǎng)格民警和司法所工作人員，參與矛盾糾紛相對突出的村民小組群眾會議，對重要節(jié)點、敏感時期，集中開展治安清查，同時排查梳理已調(diào)處和未調(diào)處矛盾糾紛，跟進化解穩(wěn)控高風險矛盾。

重點聯(lián)管,落實服務(wù)管理措施做到不失管、不漏管

環(huán)縣公安建立“公安列管+部門監(jiān)管+鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管+綜治協(xié)管”的聯(lián)管機制。公安機關(guān)治安調(diào)解和綜治中心聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛過程中，及時互通信息，研判風險等級，根據(jù)屬地管理、職能定位、風險等級等因素靠實服務(wù)管理責任，落實服務(wù)管理措施，做到不失管、不漏管。

法治聯(lián)宣,為基層化解矛盾糾紛提供法律支撐

環(huán)縣公安建立“常態(tài)宣傳+制度宣傳+精細宣傳”的法律法規(guī)聯(lián)動宣傳機制。嚴格落實“誰普法誰宣傳”責任制，通過“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的方式，把縣直107個支部劃分為16個黨建聯(lián)盟，發(fā)動在職黨員進村、進社區(qū)開展服務(wù)。

建立每月一個主題的法治宣傳制度，由公安、檢察、法院、司法行政、綜治中心、律師事務(wù)所分別承擔，組織政法干警、法律工作者深入村組、社區(qū)開展法律法規(guī)宣傳，為基層化解矛盾糾紛提供法律支撐。

【來 源】環(huán)縣委政法委