按照省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2023年4月至7月對宕昌縣開展了常規(guī)巡視,于9月5日召開了省委第二巡視組巡視宕昌縣反饋會議，反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現將巡視整改進展情況予以通報。

一、從嚴落實兩個責任，保持恒心定力抓牢抓實整改工作

（一）強化組織領導，扛牢政治責任。始終把巡視整改作為一項重大政治任務，堅持從政治上認領問題、整改問題，切實增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動全面從嚴治黨取得更大成果。充分發(fā)揮巡視反饋問題整改落實工作領導小組組織領導作用和整改辦綜合協(xié)調作用，凝聚全縣各級各部門抓巡視問題整改的合力。對照省委第二巡視組巡視宕昌反饋意見細化梳理出的4個方面14類74個具體問題，推動責任領導和責任單位切實扛起整改的主體責任，嚴格按照《中共宕昌縣委關于省委第二巡視組反饋意見的整改落實方案》制定的措施，全面抓好綜合整改、系統(tǒng)整改，提升整改成效。

（二）堅持以上率下，層層推動落實?？h委主要負責同志認真履行“第一責任人”責任，先后主持召開6次縣委常委會會議和1次巡視反饋問題整改推進會議聽取整改進展情況匯報、全面部署整改工作，對牽頭整改的9個問題積極組織推動深度整改?？h委各常委從嚴落實整改領導責任，主動深入責任單位和工作一線，積極參與巡視反饋意見整改工作，并定期聽取牽頭整改問題進展情況匯報，積極協(xié)調解決困難問題，推動整改工作有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主動扛起整改責任，對反饋和自查出的問題，強力組織進行整改，以巡視反饋意見整改鞏固全縣上下齊心協(xié)力抓組織推動、抓貫徹落實、抓深促發(fā)展的良好工作局面。

（三）強化綜合施策，確保整改成效。堅持把落實省委巡視整改情況列為縣委巡察工作的重要內容，持續(xù)加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督，及時發(fā)現問題、糾正偏差。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，對巡視移交的問題線索，集中組織力量核查，依法依紀依規(guī)對相關責任人進行問責處理，形成強大震懾。采取全面督查與重點督導相結合的方式，定期對巡視反饋問題整改落實情況進行督查檢查，確保整改措施不折不扣落實到位。注重標本兼治、建章立制，制定和完善各類規(guī)章制度68個，從源頭上深入整改，從制度上不斷完善，切實達到解決一個問題、堵塞一類漏洞、健全一套制度、全面推動工作的整改目標。

（四）突出標本兼治，注重成果運用。始終把巡視反饋意見整改作為提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、全面推進從嚴治黨、推進高質量發(fā)展的平臺載體，做到具體問題整改和長效機制完善相結合、源頭整改和成果檢驗相結合，堅定不移推動黨中央決策部署及省委、市委工作要求在宕昌落地生根、開花結果，奮力譜寫中國式現代化宕昌實踐新篇章。2023年，全縣地區(qū)生產總值39.31億元、增速5.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30310元、同比增長6.2%，農村居民人均可支配收入達到10078元、同比增長8.6%。全縣經濟運行呈現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、量質齊升、效速兼具的良好態(tài)勢。

二、對照巡視反饋意見，從嚴從快推動問題整改取得實效

（一）落實“黨中央重大決策部署和省委工作要求還有差距”方面

1.關于“理論指導實踐有差距”的問題

一是針對“學思踐悟不深入”的問題，制定《宕昌縣黨委（黨組）理論學習中心組學習巡學旁聽實施細則（試行）》，修訂完善《宕昌縣實施〈中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則〉細則》，指導各級黨組織修訂完善黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃等系列制度，跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神；制定縣級領導調研方案，舉辦縣委常委會暨縣級領導班子主題教育讀書班，常態(tài)化開展調研學習；將交流研討作為理論學習中心組的重要議程，2023年度交流研討實現全覆蓋，全縣各級黨組織開展集中學習4400多次、交流研討2000多次、講授黨課600余堂。二是針對“學用結合不緊密”的問題，對相關單位主要負責人集體約談、全縣通報，并指導全縣各級黨組織規(guī)范議題設置、學習研討、會議記錄，重新學習了黨的二十大精神、省第十四次黨代會精神和省委十四屆二次全會精神并提出了具體貫徹落實措施。三是針對“學習黨內法規(guī)有缺項”的問題，對相關單位主要負責人集體約談、全縣通報；通過調閱會議記錄、學習計劃等方式，督促各級黨組織將黨章列入學習計劃，常態(tài)化開展學習；制定《關于建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度的通知》，組織干部完成2023年度學法考試，提升尊法學法懂法用法的意識。四是針對“狠抓落實不到位，農產品精深加工空白、增加值不高、文旅融合發(fā)展不足”的問題，制定《關于加快中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《宕昌縣中藥材產業(yè)鏈建設方案》，2023年中藥材總產量10.5萬噸、總產值45.5億元，農林牧副漁業(yè)增加值9.84億元，綠色食品認證總數達到21個，“甘味”農產品企業(yè)商標品牌達到3個；加快省級現代農業(yè)（中藥材）產業(yè)園進度，186家入園企業(yè)（合作社）2023年實現交易6.1萬噸、獎補720萬元；建成投產康牧草藥飼料加工循環(huán)利用項目，宣撫堂中醫(yī)藥制藥廠一期項目2024年5月建成投產，北京悅享致和中藥材創(chuàng)新供應鏈開發(fā)項目年內建成投產；深挖“紅綠古”三色資源,改造提升農家樂、農家客棧73家，打造景觀節(jié)點99個，2023年接待游客526.68萬人次，同比增長242%，旅游綜合收入27.84億元，同比增長224%，帶動從業(yè)3.2萬人。

2.關于“強化政治建設不嚴實”的問題

一是針對“領導作用發(fā)揮不充分”的問題，對收文辦理不及時的相關單位主要負責人提醒約談、全縣通報；舉辦全縣黨務干部培訓班暨發(fā)展壯大村級集體經濟培訓班，邀請中央財大公文管理專家對黨組織負責人、黨務干部專題培訓；制定《關于進一步規(guī)范公文管理提高辦文效率的通知》，進一步明確收發(fā)文處理、文件管理等規(guī)范要求，并定期不定期開展督查檢查，確保文件傳達順暢、管理規(guī)范。二是針對“政治站位不高，應付巡視突擊造假、錯誤表述”的問題，對相關單位主要負責人進行了約談提醒、全縣通報，責令應付巡視突擊造假的相關單位主要負責人向縣委作出書面檢查、在全縣黨組織范圍內通報；對相關派駐紀檢監(jiān)察組負責人專題約談，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)進行通報，并制定《關于規(guī)范縣紀委監(jiān)委派駐（出）機構公文處理和印章管理工作的通知》，規(guī)范派駐機構工作流程；成立督查指導組，對“第一議題”制度落實、規(guī)范記錄各類會議等專項督查，督促健全完善理論學習制度機制。三是針對“重大事項請示報告制度落實不嚴，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)丟失農村黨員檔案資料未上報”的問題，及時查明檔案丟失的原因，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責同志專題約談、全縣通報；按照黨員檔案補辦規(guī)定和程序要求，經調查取證核實，規(guī)范完善了黨員檔案資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一歸檔保管；系統(tǒng)梳理黨員身份認定材料清單、黨員檔案補充完善流程等，下發(fā)各級黨組織執(zhí)行，確保黨員身份認定準確、資料詳實；成立督查指導組，對貫徹落實《中國共產黨黨內重大事項請示報告條例》情況全面檢查，督促指導各級黨組織自覺貫徹重大事項請示報告有關要求。

3.關于“履行核心職能有欠缺”的問題

一是針對“農業(yè)特色產業(yè)鏈條短”的問題，實施中藥材（GMP）產地加工趁鮮切制建設項目，2024年5月投產后年產中藥材飲片4000噸、黃芪茶20萬箱，年綜合效益4億元；發(fā)展壯大縣內產業(yè)化龍頭企業(yè)，2023年招商引資農業(yè)企業(yè)7家，規(guī)范提升農民專業(yè)合作社135家，琦昆公司被認定為規(guī)上農產品加工企業(yè)；加快特色產品研發(fā)力度，研發(fā)12款黃芪茶和12款藥膳包；2023年累計培訓農業(yè)技術人才5650人次，新培育高素質農民450人，累計培育家庭農場344家；完善科技特派員制度，選派150名科技特派員常態(tài)化開展科技服務。二是針對“強縣域短板明顯”的問題，2023年實施“六個清單”項目102個，招商引資簽約項目38個，完成地區(qū)生產總值39.31億元，同比增長5.2%；實施城市品質提升項目29項、總投資54.94億元；建成鄉(xiāng)村振興示范村26個，完成生態(tài)搬遷1597戶；修訂《宕昌縣全域旅游規(guī)劃》《宕昌縣大草原旅游規(guī)劃》，打造鄉(xiāng)村旅游重點村14個、省級旅游休閑街區(qū)1家、文旅振興鄉(xiāng)村樣板村1個；制定《宕昌縣2024年高質量發(fā)展實施意見》，對高質量發(fā)展各項工作任務進行細化分解；出臺《宕昌縣促進工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的若干措施（試行）》《宕昌縣扶持和促進規(guī)上工業(yè)經濟提質增效的意見》，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到7家，完成規(guī)上工業(yè)增加值1.46億元，增速73.3%。三是針對“科技創(chuàng)新能力弱、科技人才匱乏”的問題，2023年申報省市科技項目3個、列項資金140萬元，琦昆公司、恒盛堂飲品公司等10余戶企業(yè)實現技術合同成交額3.03億元，全社會研發(fā)經費支出達到1694萬元；縣財政科技支出3142萬元，占一般公共預算支出的0.87%；騰飛混泥土公司投入研發(fā)經費2.5萬元，企業(yè)研發(fā)經費實現零突破；福江源藥業(yè)公司、琦昆公司入庫國家高新技術企業(yè)，高新技術企業(yè)實現零突破；完成2023年職稱資格評審工作，37人取得正高級職稱資格、162人取得副高級職稱資格；制定出臺《宕昌縣人才引育工程實施方案》《宕昌縣優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選和管理暫行辦法》《宕昌縣關心關愛激勵保障“組團式”幫扶和掛職干部人才若干措施》《宕昌縣人才服務保障政策清單》等13份保障人才發(fā)展的制度文件，全方位提升人才服務保障水平，讓人才引得進、留得住。四是針對“生態(tài)環(huán)境保護不夠有力”的問題，召開生態(tài)環(huán)境保護委員會會議、整改工作推進會議，對省級環(huán)保督察反饋問題逐項調度、靠實工作責任，2021年西安督察局反饋的3個問題已完成整改2個、正在整改1個，2022年省級環(huán)保督察反饋的11個問題已完成整改8個、剩余3個問題正有序推進整改；完成辦理第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察交辦反饋的6件群眾舉報件。五是針對“開展‘三抓三促’行動不扎實”的問題，對相關單位主要負責同志進行集體約談、全縣通報；縣“三抓三促”辦對相關單位逐一下發(fā)督辦函，督促限期完成整改；制定《宕昌縣常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動的通知》和具體行動方案，真正把“三抓三促”行動成果轉化為有形有感的成效。

4.關于“落實改革任務不到位”的問題

一是針對“政務公開不規(guī)范”的問題，召開窗口單位紀律作風整頓暨數字政府服務能力提升百日攻堅行動調度會議，約談提醒相關負責人；制定《宕昌縣政府網站和政務新媒體管理辦法》《宕昌縣人民政府辦公室關于印發(fā)宕昌縣政府信息公開指南的通知》等文件，規(guī)范政務公開工作流程；堅持讀網和人工排查相結合，發(fā)現問題及時交辦整改；把政務公開工作納入年度考核范圍，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位不折不扣抓好政務事項公開工作。二是針對“‘放管服’不到位”的問題，制定《宕昌縣行政許可事項清單（2023版）》，梳理行政許可事項，全部實現集中辦理和線上線下同步辦理；專題約談有關單位主要負責人，督促將業(yè)務能力強、工作作風過硬的干部調整至政務大廳窗口開展工作；持續(xù)深化商事制度改革，企業(yè)全流程壓減至1個環(huán)節(jié)1個工作日；強化甘肅省市場監(jiān)督管理局登記注冊系統(tǒng)、甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺運用，2023年辦理各類市場主體設立登記4090戶，同比增長50.98%。三是針對“機構改革不徹底”的問題，已將機構職能轉變后未劃轉的相關設備劃轉至相應部門；組織開展機構改革“回頭看”和機構編制督查，未發(fā)現機構改革不徹底的問題。

5.關于“民生領域欠賬多”的問題，弘揚康橋郡二期已達到交房和裝修標準，完成交房的住戶已全部開始裝修；精準排摸歷史遺留問題，全力化解了縣化工廠職工安置、渭武高速公路棄渣場等一批多年懸而未決的“老大難”問題；制定《關于深入學習運用“浦江經驗”進一步做好新時代信訪工作的實施意見》《宕昌縣領導干部接訪下訪工作方案》，2023年9月以來，累計接訪9批56人次，化解信訪積案9件；制定《宕昌縣自建房安全專項整治工作實施方案》，全力推進問題整治銷號；對排摸出的“爛尾”項目，分類制定化解方案，積極推進化解；制定出臺《宕昌縣城市集中供熱管理辦法（試行）》，建成城區(qū)集中供熱工程并投入使用；扎實開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治，制定出臺《宕昌縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作人員醫(yī)德醫(yī)風管理制度》，成立專家工作站，聘請?zhí)m大一院37名專家輪流坐診，2023年度床位使用率達到73.5%；制定《關于加強農村“廁所革命”建設資金管理使用的通知》《關于加強廁所革命建后管護工作的通知》，高質量完成2023年新建10130座廁所任務。

6.關于“化解重大風險缺實招”的問題

一是針對“風險隱患管控不力”的問題，全面梳理非法集資案件，成立以縣法院院長為組長，縣公安局局長、縣檢察院檢察長為副組長的非吸案件資產處置工作專班，加快推進非法集資人財產處置，維護群眾合法利益。二是針對“保密工作制度落實不嚴格”的問題，對相關責任人給予黨內警告、集體約談、提醒約談等處理，召開國家安全及機要保密工作培訓會，簽訂保密責任書，提高保密意識，筑牢保密防線；梳理重點涉密崗位、重要涉密人員互聯(lián)網辦公電腦和主要微信辦公群，安裝“密保衛(wèi)士系統(tǒng)”“微信群敏感信息檢查監(jiān)管系統(tǒng)”，防范失泄密案件的再次發(fā)生；認真組織開展2023年全國保密宣傳教育月活動。

（二）落實“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠有力”方面

1.關于“主體責任壓得不實”的問題

一是針對“縣委督促落實主體責任不夠有力，壓力傳導不夠到位”的問題，修訂常委會議事決策規(guī)則、理論學習等十項制度，完善監(jiān)督檢查機制、黨內政治生活制度，推動全面從嚴治黨制度化、常態(tài)化、長效化；召開全縣村（社區(qū)）干部警示教育大會，通報典型案例，教育引導全縣村（社區(qū)）干部知敬畏、存戒懼、守底線；健全縣鄉(xiāng)村三級全面從嚴治黨重點任務清單，以管住“關鍵少數”，達到管好“絕大多數”；舉辦紀檢監(jiān)察干部能力提升培訓班，制定出臺《中共宕昌縣委巡察組長庫、人才庫人員選配及管理辦法（試行）》，有效解決巡察人才力量不足的問題；指導相關單位重新制定《黨風廉政建設主體責任清單》《落實全面從嚴治黨責任清單》，明確主要負責同志“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”。二是針對“責任落實不到位”的問題，對相關單位黨組織負責人、派駐紀檢監(jiān)察組負責人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記進行提醒約談、全縣通報；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位嚴格按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，落實落細全面從嚴治黨責任；成立專項督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實全面從嚴治黨責任情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時交辦整改，推動全縣全面從嚴治黨走深走實。三是針對“‘第一責任人’職責未落實到位”的問題，對相關單位主要負責人進行提醒約談、全縣通報，并指導制定出臺本單位《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任清單》；對職責未落實到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子集體約談、主要負責人約談和談話提醒、全縣通報、責令向縣委作出了深刻檢查，依法依紀依規(guī)對相關責任人進行處理，指導制定《黨委（政府）收發(fā)文登記簿》等，修訂完善收發(fā)文管理制度，進一步規(guī)范公文處理程序；舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育縣直機關黨組書記暨黨務干部培訓班，對200多名黨務干部就公文處理進行了系統(tǒng)培訓。

2.關于“監(jiān)督責任落實不夠有力”的問題

一是針對“群眾身邊微腐敗頻發(fā)”的問題，常態(tài)化開展紀法學習，高標準打造廉潔文化示范點，全面營造廉政文化氛圍；聚焦村集體資產運營管理，惠農補貼、民政救助、教育獎補資金發(fā)放等，扎實開展專項治理；制定《村干部及直系親屬享受惠民政策專項整治方案》，全面推廣村務公開制度，陽光晾曬村干部及其親屬享受惠民政策，切實把全面從嚴治黨延伸至“神經末梢”。二是針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能弱化”的問題，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委常態(tài)化蹲點督導，認真落實紀委監(jiān)督責任；對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人進行談話提醒、全縣通報，對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責人進行談話提醒并向縣紀委監(jiān)委作出深刻檢查；督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂完善10類信訪臺賬，做好來訪接待登記等工作，定期對信訪人員實地走訪，將矛盾糾紛化解在源頭。三是針對“派駐監(jiān)督不到位”的問題，對相關派駐紀檢監(jiān)察組進行批評教育，要求認真落實《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》；開展派駐監(jiān)督業(yè)務培訓，強化派駐機構人員能力提升；督促指導相關單位全面落實從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，強化全流程防控，完善風險防控體系。

3.關于“資金項目管理問題突出”的問題

一是針對“非稅收入未及時上繳”的問題，組織相關人員認真學習《政府非稅收入管理辦法》，熟練掌握工作流程；將非稅收入收繳電子化系統(tǒng)中采用“T+1”清分模式調整為“TIPS”直接繳庫模式，組織財務人員及執(zhí)法人員開展業(yè)務培訓，提高電子化收繳效率；督促執(zhí)收單位嚴格執(zhí)行《政府非稅收入管理辦法》，及時足額上繳2024年非稅收入。二是針對“‘一把手’直接分管財務”的問題，對相關責任人談話提醒，責令向縣政府作出深刻書面檢查；向縣直職能部門發(fā)出監(jiān)察建議書，對相關單位“一把手”直接分管財務問題進行監(jiān)督整改；制定下發(fā)《關于進一步嚴格落實黨政機關“一把手”“五不直接分管”等有關要求的通知》，建立相對分離、相互制約、分權制衡的財務審批制度。三是針對“虛假招標”的問題，對相關責任人予以全縣通報，責令向縣政府作出深刻書面檢查，并向相關單位作出監(jiān)察建議，督促對項目資料進行了補充完善；嚴格落實一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底“五個一”工作機制，確保項目建設管理規(guī)定及基本程序落實到位。

4.關于“‘四風’頑疾久禁不絕”的問題，一是認真落實過緊日子的要求，2023年縣級其他常規(guī)性會議、培訓支出在年初預算的基礎上壓減了20%，對未使用完的培訓費全部收回縣財政，2024年在財政預算中對各部門培訓費壓減了30%。二是對相關單位違規(guī)租用車輛督促及時歸還車主、解除租車合同，再未租賃其他車輛。三是對相關單位違規(guī)報銷的差旅費已全部追回，違規(guī)占用車輛已歸還；制定《縣屬企業(yè)公務用車管理制度》，從規(guī)章制度上嚴格杜絕違規(guī)使用企業(yè)車輛。四是制定下發(fā)《宕昌縣關于加強公車管理嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)的通知》，持續(xù)加大對公車私養(yǎng)、頻繁報銷車輛燃油費等問題的整治力度。五是對相關責任人虛開發(fā)票套取資金的違規(guī)違紀行為予以黨內警告，違規(guī)資金已追繳。六是對存在違紀行為的相關學校負責人給予政務警告處分，并在全縣教育系統(tǒng)警示教育大會上予以通報；制定《宕昌縣中小學教師管理辦法（試行）》《宕昌縣教育系統(tǒng)進一步規(guī)范到基層檢查活動的若干措施》等，規(guī)范教育局機關工作人員和學區(qū)負責人到基層開展教育教學檢查指導活動。

（三）落實“落實新時代黨的組織路線不夠到位”方面

1.關于“領導班子自身建設不夠有力，‘三重一大’、民主生活會等制度落實不嚴格”的問題，一是督促各級黨組織持續(xù)加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習，嚴格落實選拔任用黨政領導干部六項原則，規(guī)范選拔任用程序。二是將《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規(guī)匯編成冊，下發(fā)全縣各級黨組織，并督促納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，常態(tài)化做好學習貫徹，推動落實“三重一大”決策制度規(guī)范化。三是編制印發(fā)《會議記錄的基本要求》、會議主持提綱等規(guī)范性參考模板，對末位表態(tài)等會議規(guī)范程序和會議記錄的真實性、完整性、準確性等提出要求。四是舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育縣直機關黨組織書記暨黨務干部培訓班，對基礎資料規(guī)范化運行工作進行系統(tǒng)培訓，有效提升各級黨組織組織生活的標準化水平。五是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近3年領導班子民主生活會開展情況進行了全面檢查，督促指導全縣各級領導班子認真籌備并規(guī)范組織召開了主題教育專題民主生活會。

2.關于“干部隊伍建設有短板，班子年齡老化、混崗混編、違規(guī)借調”的問題，一是對上輪巡視以來選人用人情況開展“回頭看”，凡涉及干部人事調整均嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序和“凡提四必”要求。二是制定《宕昌縣縣管領導班子和領導干部綜合分析研判辦法（試行）》《宕昌縣領導干部交流輪崗原則意見》，對任職時間較長、年齡較大和履職能力較差的干部及時交流調整，選任年輕干部到相應崗位任職，干部隊伍年齡結構得到進一步改善。三是對混崗混編的干部建立臺賬，根據工作需要、崗位職責和單位編制情況，綜合分析制定調整計劃，分批分次逐步進行交流調整；對違規(guī)借調人員全面清查，已全部遣返原單位工作。

3.關于“督促推動基層黨建工作不夠有力”的問題，一是通過下派指導組列席指導、督促檢查、約談提醒等方式，指導扎實推進基層黨建工作重點任務有效落實；召開全縣2023年黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核大會等會議，嚴格落實“考核排名靠后的領導班子和黨組織書記、黨務干部年度不得評為優(yōu)秀等次”要求，倒逼各級黨組織將黨建各項工作任務落到實處。二是扎實推進基層黨委“書記項目”45個，傳導責任壓力，督促各級黨委（黨組）書記堅決扛起第一責任人職責。三是抽查2023年度新發(fā)展黨員檔案90余人，按照發(fā)展黨員5個階段25個步驟，重點對支部討論、黨委審議、政審、培訓等資料進行核對，確保新黨員政治合格、質量過硬。四是就黨員身份認定材料清單、黨員檔案補充完善流程等作了系統(tǒng)梳理，下發(fā)各級黨組織執(zhí)行，確保黨員身份認定準確、資料詳實。五是通過單獨建立黨組織、建立聯(lián)合黨支部等方式，全縣非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達到93%和84%。六是充分發(fā)揮“甘肅黨建”信息化平臺在線督辦優(yōu)勢，建立“月督促、季通報”制度，督促基層黨組織按時開展組織生活。

（四）落實“落實巡視反饋問題整改不徹底”方面

1.關于“整改主體責任、監(jiān)督責任落實不夠有力，上輪巡視反饋問題仍未整改到位”的問題，已建成博物館實物展廳，免費向公眾開放；成立督查指導組，對上輪巡視反饋問題整改情況開展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成效。

三、持續(xù)強化政治擔當，不斷鞏固提升成果轉化運用成效

盡管宕昌縣委在組織推動巡視反饋意見整改中作了大量工作，完成了階段性目標任務，取得了一定成效，但與省委要求、發(fā)展需要和群眾期盼相比，還存在一些差距和不足，主要是：一些整改到位的問題在持續(xù)完善制度機制、鞏固提升整改成效上還需下足下好功夫；取得階段性成效的整改問題，都是較難啃的硬骨頭，也是需要持續(xù)加力推進系統(tǒng)整改的問題，還需要久久為功全面整改。下一步，宕昌縣委將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨、巡視巡察工作的重要論述，堅持問題導向和結果導向不動搖，壓緊壓實主體責任，抓實抓細重點任務，深化整改成果鞏固運用，不斷提升全面從嚴治黨整體水平。

（一）強化組織推動，凝聚有效合力。緊盯尚未整改到位的各項問題，結合整改要求和年度工作實際，持續(xù)優(yōu)化完善整改措施和組織領導、工作推動機制，落細落實綜合整改舉措，提升整改工作成色。持續(xù)加強組織推動和督查指導，對各責任單位整改情況扎實組織開展一次“回頭看”，著重核查在問題整改到位基礎上成果鞏固和轉化應用情況，特別是長效機制建立情況，確保整改見底見效。強化綜合協(xié)調，督促各責任單位加強協(xié)調聯(lián)絡，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，加大力度、咬緊牙關，一鼓作氣、克難攻堅，做到問題不清零決不松勁。對落實整改責任不力的單位和相關責任人加大懲處力度，形成全縣一盤棋、勁往一處使、心往一處想的良好局面。

（二）強化責任擔當，確保任務落實。進一步壓緊靠實各縣級牽頭領導工作責任，發(fā)揮好整改領導小組牽頭抓總作用，督促各責任單位主要負責同志履行好“第一責任人”職責，其他班子成員根據分工履行好“一崗雙責”，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深推進。各縣級牽頭領導持續(xù)加強對分管領域反饋問題的督促檢查，針對存在的難點、堵點，及時分析研判，找準問題產生的原因，認真研究制定過硬措施，確保整改工作責任到人、責任到邊，“對癥下藥”抓好整改落實。全縣上下以“不等不靠、不推不拖，能快則快、應改盡改”的自覺，加快整改進度，確保問題早完成、早銷號，不斷提高巡視整改質效。

（三）嚴格工作標準，加強督查檢查。嚴把成效驗收關口，縣整改辦對上報的整改情況逐項核查成效和印證資料，對成效不明顯的，督促重新整改，推動整改工作內容清單化、具體化、規(guī)范化；組織定期不定期對問題整改工作開展“回頭看”，對出現不能按期整改完成的情況專項督辦，以實打實的工作措施，確保巡視反饋問題整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實。堅持“周報告、月調度”、定期通報、定期督查、集中約談等，持續(xù)加強對整改工作的統(tǒng)籌調度，加大對既定整改目標任務的監(jiān)督檢查，對發(fā)現的短板不足及時通報并督促完善，對落實整改措施行動遲緩、敷衍了事、弄虛作假等問題從嚴監(jiān)督、嚴肅查處，以堅強有力的政治監(jiān)督保障問題整改成效。

（四）抓好后續(xù)整改，推動常態(tài)長效。堅持把巡視反饋問題整改“后半篇”文章做深做實做到位，持續(xù)深入抓好整改措施落實，堅決做到思想不松、目標不變、標準不降、力度不減，以爬坡過坎、逆水行舟的毅力韌勁，確保問題清到邊、整到底、改到位，努力交出巡視整改的高分“答卷”。發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀作用，抓典型、嚴問責、強震懾，常態(tài)化開展明查暗訪和日常監(jiān)督檢查，持續(xù)鞏固整改成果，嚴防問題反彈回潮?？偨Y分析系統(tǒng)性規(guī)律性問題，建立健全機制，堵塞制度漏洞，以點上問題整改帶動面上工作并形成長效機制，切實把整改成果轉化為推動高質量發(fā)展的實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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