近年來，慶陽市公安機(jī)關(guān)以執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效和法制監(jiān)督員實(shí)體化派駐工作為抓手，持續(xù)推進(jìn)更高水平法治公安建設(shè)，塑造了公安工作高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢，切實(shí)提高了整體公安工作質(zhì)效。

統(tǒng)籌布局 警務(wù)資源更加集約化

制定出臺(tái)全市執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效三年行動(dòng)規(guī)劃、法制監(jiān)督員派駐工作實(shí)施方案，聚焦“市縣主戰(zhàn)”職能，本著集約高效、市區(qū)一體原則，整合市局及西峰、長慶、森林、機(jī)場分局資源力量，聚力打造市公安局執(zhí)法辦案管理中心，做強(qiáng)“六大功能區(qū)”，檢法司機(jī)關(guān)及物價(jià)、司法鑒定、醫(yī)療等專業(yè)力量全面入駐，7縣同步抓建，形成“1+7”執(zhí)法辦案管理中心“大基地”，管理效能大大提升。在全市建成60個(gè)法制監(jiān)督員派駐室，派駐85名專職法制監(jiān)督員，切實(shí)將監(jiān)督、培訓(xùn)延伸到執(zhí)法辦案最前端，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督和基層所隊(duì)業(yè)務(wù)水平“雙提升”、警力配置和經(jīng)費(fèi)支出管理運(yùn)行成本“雙下降”。

規(guī)范管理 執(zhí)法辦案更加精細(xì)化

編訂執(zhí)法辦案管理中心制度匯編，優(yōu)化工作機(jī)制、規(guī)范管理流程，形成各功能區(qū)及專業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法過程全保障、執(zhí)法事故“零發(fā)生”。細(xì)化法制監(jiān)督員“案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法指導(dǎo)、對(duì)內(nèi)法律服務(wù)”四大職責(zé)，推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)日常管理考評(píng)，案件審核、問題糾改質(zhì)效大幅提升，全市不構(gòu)成犯罪不批捕、沒有犯罪事實(shí)不起訴、行政案件復(fù)議糾錯(cuò)三項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“五連降”，近兩年刑事復(fù)議、刑事復(fù)核、無罪判決、國家賠償、重大案件實(shí)現(xiàn)“五清零”。

數(shù)據(jù)賦能 合成研判更加高效化

認(rèn)真落實(shí)“法治化信息化融合發(fā)展”要求，精心打造執(zhí)法辦案管理中心指揮研判分中心，全量接入大數(shù)據(jù)資源，對(duì)接新警綜辦案系統(tǒng)，多警種聯(lián)合進(jìn)駐，常態(tài)開展案件串并分析、深挖打擊，在重大跨區(qū)域、跨國境等案件偵辦中發(fā)揮了重要作用。全面提升內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)研判、保障服務(wù)的信息化水平，搭建智能化監(jiān)測預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程實(shí)時(shí)監(jiān)督、執(zhí)法過錯(cuò)及時(shí)預(yù)警、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)提示。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 監(jiān)督協(xié)作更加緊密化

健全完善與法、檢、司等政法部門的監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，為案件偵查訴訟、疑難復(fù)雜案件處理等工作提供強(qiáng)大支撐。創(chuàng)新偵監(jiān)協(xié)作機(jī)制，將原設(shè)于西峰分局的偵監(jiān)協(xié)作辦公室遷移至市局執(zhí)法辦案管理中心，適時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，有效避免錯(cuò)案發(fā)生。建立刑事速裁機(jī)制，檢法司聯(lián)合入駐刑事速裁中心，實(shí)行“偵、訴、審”一體化運(yùn)行，對(duì)輕微刑事案件一站式辦理，取得了良好的法律、社會(huì)和政治效果。建立社區(qū)矯正評(píng)估和未成年人心理健康矯正機(jī)制，司法行政人員、律師、心理輔導(dǎo)師入駐中心開展工作，教育轉(zhuǎn)化成效明顯。

實(shí)戰(zhàn)練兵 執(zhí)法能力更加專業(yè)化

以深化推進(jìn)“專業(yè)能力提升年”行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮法制部門的統(tǒng)籌作用、執(zhí)法辦案管理中心的載體作用和法制監(jiān)督員隊(duì)伍的引領(lǐng)作用，以法治理念教育、法律解析解讀、業(yè)務(wù)能力提升為重點(diǎn)，通過舉辦專家講座、旁聽庭審、法律練兵等方式，常態(tài)化開展法治練兵。去年以來，全市公安機(jī)關(guān)針對(duì)法制工作人員開展專業(yè)培訓(xùn)20余場次，組織法制監(jiān)督員對(duì)基層所隊(duì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)300余場次，推動(dòng)全警法治素養(yǎng)大幅提升。建立以質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的法治人才評(píng)價(jià)體系，正向引導(dǎo)效應(yīng)更加凸顯，165人通過高級(jí)執(zhí)法資格及國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，60余名法治人才因成績突出被提拔任用，全警遵法學(xué)法守法用法的氛圍愈加濃厚。

【來 源】慶陽市公安局