3月23日—24日，中國發(fā)展高層論壇2025年年會在北京舉行。中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在會上表示，在外部不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的情況下，中國將堅定不移辦好自己的事，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，努力為世界經濟發(fā)展提供“穩(wěn)定錨”。

中國經濟回升向好

韓文秀表示，今年以來，中國經濟延續(xù)回升向好態(tài)勢，有望實現良好開局，宏觀政策還有較大的逆周期調節(jié)空間，中國有信心以高質量發(fā)展為世界繁榮發(fā)展增加穩(wěn)定性和確定性。

前不久，全國兩會召開，明確了今年經濟社會發(fā)展主要預期目標。“這些目標穩(wěn)健務實，既考慮了穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風險等需要，也考慮了我國經濟增長的潛力、深化改革和擴大開放的動力、增量政策和存量政策的效力。”韓文秀說。

“多年來，中國作為負責任的大國，堅定做多邊貿易體系的維護者，展現了推動經濟全球化的大國擔當。中國經濟再平衡取得重大進展，經常項目順差占國內生產總值比重由2007年最高時的約10%下降至目前的2%左右。”韓文秀表示，無論國際風云如何變幻，中國都將堅定不移推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，深化外商投資促進體制機制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，穩(wěn)步推進包括金融業(yè)在內的服務業(yè)開放，積極發(fā)展綠色貿易、數字貿易。

“我們有信心乘勢而上，實施更加積極有為的宏觀政策，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，以高質量發(fā)展的新成效實現‘十四五’規(guī)劃圓滿收官，為‘十五五’發(fā)展打下良好基礎。”韓文秀說。

全方位擴大國內需求

中國堅持把擴大內需作為長期戰(zhàn)略，努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石。“當前中國消費規(guī)模很大，但消費在國民經濟和總需求中的比例還比較低，與發(fā)達國家有大約20個百分點的差距，擴大消費的潛力巨大。中國將綜合施策擴大消費，不斷形成高質量發(fā)展與高品質生活相互促進、相得益彰的局面。”韓文秀說。

財政部部長藍佛安在會上談到了今年財政政策的著力點：首要任務是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。

“我國擁有全球最具潛力的超大規(guī)模市場，消費增長空間十分廣闊。”藍佛安說，為了將潛在需求轉化為現實需求，中央財政拿出真金白銀，從供需兩側發(fā)力提振消費。

根據預算安排，今年我國發(fā)行超長期特別國債13000億元，比上年增加3000億元，其中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項目，5000億元用于加力擴圍實施“兩新”政策。

藍佛安介紹，今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，比上年增加1500億元。“資金規(guī)模比去年翻了一番，有助于直接降低消費者購物成本，并注重惠民生和促消費相結合，通過提高養(yǎng)老金水平、發(fā)放醫(yī)療補貼等方式，不斷增強居民消費能力和意愿。”

藍佛安說，在支持擴大有效投資方面，今年財政資金量也較大，不同渠道資金統籌安排各有側重，并建立專項債券管理新機制，讓地方政府有更多自主權。同時著力調動民間投資的積極性，撬動更廣泛的社會投資持續(xù)增長。

加快培育發(fā)展新質生產力

加快培育發(fā)展新質生產力是今年財政政策的支持重點。藍佛安介紹，中央財政將強化對教育、科技和人才的支持，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融入，完善財政科技經費分配和管理體制機制，全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，推動“人工智能+”行動。

“企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，我們將完善各項惠企助企政策，扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實際困難，實現創(chuàng)新發(fā)展。”藍佛安說。

韓文秀表示，中國將堅持科技引領、創(chuàng)新驅動，因地制宜發(fā)展新質生產力，大力發(fā)展新興產業(yè)、積極培育未來產業(yè)，積極運用數字技術、綠色技術、人工智能改造提升傳統產業(yè)。同時，將規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，依法治理超低價惡性競爭，規(guī)范競爭秩序，倡導“優(yōu)質優(yōu)價”，反對劣質低價，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，市場動態(tài)出清。大力弘揚企業(yè)家精神，推動老中青企業(yè)家攜手并肩，大中小企業(yè)協同發(fā)展。

韓文秀說，中國工業(yè)門類齊全、產業(yè)鏈體系完整、配套能力強、集成優(yōu)勢明顯，這在世界上是獨有的，“我們有基礎、有條件持續(xù)深化供給側結構性改革，促進供給體系質量和效率不斷提升”。（記者 汪文正）