6月10日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省司法廳、省消防救援總隊相關負責人就新修改的《甘肅省消防安全責任制實施辦法》進行解讀。此次修改中，消防委托執(zhí)法是我省針對基層消防工作的一項重要制度設計。

據介紹，近年來，我省消防安全形勢總體穩(wěn)定，但基層消防安全監(jiān)管職責難落實、基層“小火亡人”等風險仍然較為突出。長期的火災防控實踐表明，基層是消防工作的重心所在也是薄弱點位。通過修改《實施辦法》明確消防委托執(zhí)法依據，因地制宜向基層放權賦能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防力量建設，對提高基層治理法治化水平、保障基層消防安全具有重要意義。

作為我省首部明確消防委托執(zhí)法內容的政府規(guī)章，修改后的《實施辦法》沿用原有體例結構，共6章59條，積極順應消防體制改革要求，增加委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使部分行政執(zhí)法權的內容，同時對落實消防工作職責的相關規(guī)定進一步完善。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法內容方面，規(guī)定“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以接受消防救援機構的委托，依法實施行政檢查和行政處罰”，“消防救援機構可以根據實際需要，在法定權限內委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者其他有關公共組織依法實施行政檢查和行政處罰”。在調整政府部門消防安全職責方面，結合機構改革實際，對發(fā)展和改革部門職責內容作相應調整，明確能源部門消防安全職責；對公安機關消防安全職責進行相應修改；對涉及消防安全委員會的有關內容不再作出規(guī)定。在規(guī)范消防安全責任相關表述方面，規(guī)范專職消防隊、志愿消防隊的相關表述，加強物業(yè)服務企業(yè)對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為進行及時勸阻和制止的管理責任。將關于消防安全的行政審批內容依法修改為行政許可，并明確負責行政許可職責的部門應當依法嚴格審查，凡不符合法定條件的，不得作出相應行政許可決定。

據相關部門負責人介紹，《實施辦法》修改后，各級消防救援機構將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際管理需求出發(fā)，科學確定委托事項，將占用、堵塞疏散通道或人員密集場所門窗設置影響逃生的障礙物等一些易發(fā)現(xiàn)易處理、定性簡單、可現(xiàn)場直接判定的消防行政執(zhí)法事項委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使，有利于推動形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作權責體系。具體委托執(zhí)法事項由消防救援機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等主體研究確定，執(zhí)行過程中也可根據實際作出合理調整。同時，消防救援機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展業(yè)務指導、審核審批與執(zhí)法監(jiān)督，督促其嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此外，以委托執(zhí)法的方式可以有效充實現(xiàn)有基層消防監(jiān)管力量，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。（記者張富貴）