渭源縣上灣鎮(zhèn)南谷新村，一排排新房鱗次櫛比。（記者丁凱）

在第三十一屆蘭洽會(huì)上，“甘味”產(chǎn)品在直播間里深受追捧。（記者田蹊）

2024年9月，習(xí)近平總書記在甘肅視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止農(nóng)村人口規(guī)模性返貧致貧。”

我省錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，從精準(zhǔn)防返貧、強(qiáng)基美鄉(xiāng)風(fēng)、興業(yè)激活力、協(xié)作促共贏四個(gè)維度精耕細(xì)作，交出了一份脫貧根基更牢、鄉(xiāng)村面貌更美、群眾生活更甜的答卷。

“一鍵申報(bào)”筑牢防返貧致貧底線

晨曦微露，秋高氣爽，慶陽(yáng)市環(huán)縣合道鎮(zhèn)的一片地膜玉米田長(zhǎng)勢(shì)正旺。黃博蹲在田埂上察看苗情，指尖拂過(guò)葉片，心里踏實(shí)多了。

一年前，黃博的家里為父親治療肝病耗盡了積蓄，又靠“一鍵申報(bào)”迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)：他家有了2萬(wàn)元臨時(shí)救助金、家庭二類低保，還有干部們幫著種植的12畝地膜玉米。一系列的幫扶“組合拳”，讓這個(gè)陷入困境的家庭重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

這正是我省持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作走深走實(shí)的生動(dòng)寫照。

“掃碼填信息，第二天就有干部上門——這‘千里眼’真能解急難！”定西市安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)窎溝村村民魏家常的感慨，道出了甘肅“一鍵申報(bào)”機(jī)制的民生溫度。

針對(duì)脫貧過(guò)渡期“監(jiān)測(cè)手段單一、群眾參與不足、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)被動(dòng)”等痛點(diǎn)，甘肅創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建“群眾申報(bào)—五級(jí)響應(yīng)—部門協(xié)同—精準(zhǔn)幫扶”閉環(huán)體系，將防返貧的“安全網(wǎng)”織得更密、更準(zhǔn)、更暖。

“編快板、發(fā)短信、入戶教，連老人都能學(xué)會(huì)掃碼。”“一鍵申報(bào)”投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，我省把群眾知曉度、會(huì)用度作為機(jī)制落地的關(guān)鍵，通過(guò)“線上+線下”宣傳，推動(dòng)“一鍵申報(bào)”覆蓋全省1227個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.6萬(wàn)個(gè)行政村、500多萬(wàn)農(nóng)戶。群眾只需掃描二維碼，填寫基礎(chǔ)信息，即可隨時(shí)申報(bào)困難，信息實(shí)時(shí)同步至鄉(xiāng)村網(wǎng)格員手機(jī)終端，真正實(shí)現(xiàn)“困難隨時(shí)說(shuō)，干部及時(shí)辦”。

截至2025年上半年，全省監(jiān)測(cè)對(duì)象累計(jì)15.7萬(wàn)戶66.4萬(wàn)人，其中已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)12.6萬(wàn)戶53.7萬(wàn)人。

臨夏市南龍鎮(zhèn)高鄧家村李黑麥家的困境化解，彰顯了技術(shù)與協(xié)同的力量——醫(yī)保部門推送大額醫(yī)療支出預(yù)警后，鄉(xiāng)村干部24小時(shí)內(nèi)上門核查，發(fā)現(xiàn)其妻子就醫(yī)自費(fèi)1.9萬(wàn)余元、兩個(gè)孩子上學(xué)負(fù)擔(dān)重，隨即對(duì)接崗位、落實(shí)低保、安排村醫(yī)隨訪，“從愁眉不展到心里踏實(shí)，就用了一周時(shí)間”。

“一鍵申報(bào)”機(jī)制建立起了防返貧的有效渠道，而讓幫扶“落下去”，層層推進(jìn)的五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，則實(shí)現(xiàn)了“如臂使指”般的“一氣呵成”。

“村級(jí)5天入戶核查，縣鄉(xiāng)15天完成審批，10天制定‘一戶一策’”，這是甘肅為防返貧幫扶劃定的“時(shí)限紅線”。魏家常2024年8月7日申報(bào)孩子上學(xué)費(fèi)用困難，8月8日鎮(zhèn)村干部便入戶核情，8月16日即納入監(jiān)測(cè)，教育補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)扶持等4類措施同步落地，“孩子學(xué)費(fèi)有了著落，我也能安心種地了”。

為確保幫扶不“斷檔”，我省以縣為單位梳理匯總幫扶政策“工具箱”，同步建立“回頭幫”機(jī)制，加大未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象跟蹤幫扶，監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均落實(shí)幫扶措施4.9項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)消除率80.4%；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除穩(wěn)定性較弱的農(nóng)戶持續(xù)跟蹤，對(duì)未通過(guò)審核的農(nóng)戶上門解疑釋惑；持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，全省動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)歸集312.2萬(wàn)低收入人口基本信息，保障農(nóng)村低保對(duì)象154.65萬(wàn)人、特困人員10.08萬(wàn)人，實(shí)施臨時(shí)救助29.3萬(wàn)人次，支出資金4.58億元；深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程建設(shè)，25.1萬(wàn)名干部與26.7萬(wàn)名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭結(jié)對(duì)，幫辦實(shí)事40.8萬(wàn)件，真正實(shí)現(xiàn)了“扶上馬、送一程”。

我省全力打破農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)“孤島”，建立協(xié)同預(yù)警機(jī)制，目前全省17個(gè)部門數(shù)據(jù)共享，2746萬(wàn)條信息交叉比對(duì)，5542萬(wàn)條數(shù)據(jù)交換，讓“數(shù)據(jù)破壁，監(jiān)測(cè)更精準(zhǔn)”。

“八改五化”促進(jìn)鄉(xiāng)村煥新

“路通了、燈亮了，廁所干凈了，村里還有共享食堂——現(xiàn)在的農(nóng)村，不比城里差！”天祝縣華藏寺鎮(zhèn)中莊村村民馬秀蘭的話，是全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)“形神兼?zhèn)?rdquo;的生動(dòng)注腳。

甘肅在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中全面實(shí)施硬件升級(jí)，夯實(shí)宜居之基。以改路、改水、改電、改氣、改房、改廁、改廚、改院“八改工程”為抓手，同步推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化、文化“五化治理”，讓“村美院凈鄉(xiāng)風(fēng)好”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

天?？h立足雪域高原，整合9個(gè)領(lǐng)域資金33.9億元，引導(dǎo)群眾自籌2.02億元，建成安置點(diǎn)44個(gè)，惠及2.3萬(wàn)戶7.2萬(wàn)人。在新建成的安置點(diǎn)，108公里供排水管網(wǎng)、55公里柏油路串聯(lián)家家戶戶，1070戶群眾實(shí)現(xiàn)清潔供暖、衛(wèi)生廁所全覆蓋。永登縣以“五抓五促”推進(jìn)“八美鄉(xiāng)村”建設(shè)，2024年完成“三清理”3.3萬(wàn)處、“三拆除”3743處、“三整治”1.7萬(wàn)處，投入1257.4萬(wàn)元栽植苗木47.4萬(wàn)株，黨員干部帶頭、群眾全員參與，“水墨丹霞”示范帶沿線殘?jiān)珨啾谧兩砜诖珗@，廢舊大棚改成果蔬采摘園，鄉(xiāng)村“顏值”與“氣質(zhì)”同步提升。

建得好更要管得好，全力打造的和美鄉(xiāng)村才能發(fā)揮長(zhǎng)久作用。為此，我省建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，守住護(hù)好建設(shè)成果。

“三個(gè)原則定方向、八項(xiàng)內(nèi)容明責(zé)任、四個(gè)保障強(qiáng)支撐”，天?？h創(chuàng)新的“384”管護(hù)機(jī)制，讓農(nóng)村公共設(shè)施“有人管、管得好”，將垃圾、水利、道路等8類設(shè)施管護(hù)責(zé)任細(xì)化到人，通過(guò)公益性崗位吸納351名脫貧戶參與，人均年增收6000元，實(shí)現(xiàn)“管護(hù)有隊(duì)伍、群眾得實(shí)惠”。

基礎(chǔ)設(shè)施的提升，為鄉(xiāng)風(fēng)文明帶來(lái)了滋養(yǎng)提升的契機(jī)。“攢積分換米面油，評(píng)上‘紅榜’當(dāng)榜樣！”天?？h推行“道德積分激勵(lì)機(jī)制”，將環(huán)境整治、孝老愛(ài)親、移風(fēng)易俗等納入積分考核，群眾從“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”。

嘉峪關(guān)市構(gòu)建“四鏈融合”管護(hù)體系，打造“雄關(guān)e村管”數(shù)字平臺(tái)，村民申報(bào)故障15分鐘響應(yīng)，光伏路燈自適應(yīng)調(diào)節(jié)節(jié)省能耗40%，2024年解決疑難問(wèn)題74項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)振興根基

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。我省錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“打造全國(guó)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地”建設(shè)契機(jī)，先后實(shí)施三年倍增行動(dòng)、提質(zhì)增效行動(dòng)、“甘味出隴出海”等一系列政策措施，全力以赴推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

在實(shí)施過(guò)程中，全省堅(jiān)持“一村一業(yè)、一戶一策”，以駐村第一書記和致富帶頭人為“頭雁”、鄉(xiāng)村工匠為“骨干”，培育特色產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)群眾增收。

“從‘種莊稼’到‘種風(fēng)景’，劉書記幫我們把大棚變成了‘聚寶盆’！”會(huì)寧縣中川鎮(zhèn)中川村村民崔國(guó)平站在自家圣女果采摘大棚前，向游客熱情介紹。他口中的“劉書記”，是駐村5年的第一書記劉興祥。劉興祥自費(fèi)制作宣傳牌推廣采摘園，成立雜糧種植家庭農(nóng)場(chǎng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們用實(shí)干蹚出了一條“農(nóng)文旅融合”的致富路。

“駐村就要把群眾的‘錢袋子’問(wèn)題放在最前面。”劉興祥說(shuō)。2019年到中川村時(shí)，他發(fā)現(xiàn)村里產(chǎn)業(yè)單一、農(nóng)產(chǎn)品“酒香也怕巷子深”，便自掏腰包定做60多面彩旗、13塊廣告牌，在村口要道、大棚周邊插旗立牌，還通過(guò)微信朋友圈、短視頻平臺(tái)線上推廣，“以前圣女果熟了要拉到縣城賣，現(xiàn)在游客上門采，一斤能多賣1.5元。”

“這五年，劉書記幫我們賣了200多萬(wàn)元農(nóng)副產(chǎn)品，間接效益有800多萬(wàn)元，現(xiàn)在全村496座大棚每座收入都超5000元，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到15萬(wàn)元。”中川村黨支部書記米宏說(shuō)。

隴西縣渭陽(yáng)鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)的“資產(chǎn)盤活”思路頗具亮點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)?shù)亻e置的肉驢養(yǎng)殖基地，工作隊(duì)引入肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，配套建設(shè)數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)牛群生長(zhǎng)情況，還帶動(dòng)周邊3萬(wàn)畝飼草種植，形成“養(yǎng)殖+種植”產(chǎn)業(yè)鏈。“以前基地荒著，現(xiàn)在肉牛存欄5600多頭，我們既能在基地務(wù)工，又能種飼草賣錢，一戶一年能多掙2萬(wàn)多元。”渭陽(yáng)鄉(xiāng)村民王建軍說(shuō)。

獨(dú)具地域特色的農(nóng)村手工業(yè)產(chǎn)品，也成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的有力手段。我省立足資源稟賦，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)脫貧縣培育2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超1.7萬(wàn)億元。

“以前在家?guī)逈](méi)收入，現(xiàn)在學(xué)編竹籃，每月能掙2000元。”山丹縣陳戶鎮(zhèn)婦女王秀蓮的變化，源于鄉(xiāng)村工匠的“傳幫帶”。該縣馨源菇瀚種植專業(yè)合作社引入西藍(lán)花種植技術(shù)，培育“土專家”指導(dǎo)農(nóng)戶，用工高峰期帶動(dòng)500多人務(wù)工，月收入4000元左右；民樂(lè)縣創(chuàng)新“冬蔥夏藥”輪作模式，冬季利用大棚培育小白蔥種苗，夏季轉(zhuǎn)產(chǎn)中藥材育苗，帶動(dòng)20戶農(nóng)戶年增收3000元以上，“一棚兩用，四季有活干，掙錢顧家兩不誤”。

隴南成縣的“電商+核桃”模式更讓鄉(xiāng)村工匠大顯身手。當(dāng)?shù)睾颂曳N植戶張建軍憑借一手核桃雕刻技藝，將普通核桃加工成文創(chuàng)產(chǎn)品，在電商平臺(tái)銷售，“以前核桃一斤賣8元，現(xiàn)在雕刻成擺件，一個(gè)能賣100多元。”在他的帶動(dòng)下，成縣成立核桃文創(chuàng)合作社，培訓(xùn)50多名婦女學(xué)習(xí)雕刻、包裝技術(shù)，2024年合作社文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額突破300萬(wàn)元。

“東西協(xié)力”暢通發(fā)展路徑

甘肅在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，還有一支來(lái)自“東西部協(xié)作”的隊(duì)伍，不以山海為遠(yuǎn)，傾情傾力幫扶甘肅在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“天津?qū)＜医涛覀兎N大棚，‘甘味’蘋果進(jìn)了濟(jì)南超市，一斤能多賣2元！”靜寧縣果農(nóng)王建國(guó)說(shuō)。借力東西部協(xié)作，甘肅在產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、科技賦能等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁外部動(dòng)能。

“在濟(jì)南、青島建45個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品專區(qū)，180家企業(yè)入駐，‘甘味入魯’銷售額突破50億元！”甘肅與山東、天津深化協(xié)作，精準(zhǔn)地把“甘味”作為實(shí)現(xiàn)群眾增收的有效抓手，2024年“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)300億元，2025年上半年實(shí)現(xiàn)銷售額154億元，靜寧蘋果等6個(gè)品牌價(jià)值超百億元，而東部市場(chǎng)對(duì)“甘味”產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率也持續(xù)上升。

臨夏州與濟(jì)南市的牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作成為“東西協(xié)作”的標(biāo)桿性項(xiàng)目。濟(jì)南幫扶建設(shè)臨夏民族特色食品產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)預(yù)制菜、調(diào)理品等142個(gè)品種，日產(chǎn)能300噸，年產(chǎn)值50億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷馬來(lái)西亞、印度尼西亞；廣河縣恒強(qiáng)牧業(yè)與抖音博主合作，羊頭售價(jià)翻4倍，月售2萬(wàn)單；清源公司從牛血中提取純度98%的氯化高鐵血紅素，填補(bǔ)省內(nèi)空白，“以前只賣活牛羊，現(xiàn)在‘吃干榨盡’，附加值翻了兩倍多。”

幫扶產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，幫扶甘肅的東部省市把更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光投向了扶智與扶志。

在勞務(wù)協(xié)作培育技能方面，“津甘護(hù)工”“魯甘人力”成為亮眼名片，一大批甘肅農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)成為技術(shù)工人，在實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí)，也將東部省市先進(jìn)的生產(chǎn)理念和技術(shù)帶回家鄉(xiāng)。

津甘聯(lián)合出臺(tái)行動(dòng)方案，建立3個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療陪護(hù)培訓(xùn)，學(xué)員獲初級(jí)工證書后優(yōu)先就業(yè)，首批就業(yè)率達(dá)100%。截至2024年底，“津甘護(hù)工”帶動(dòng)1398人穩(wěn)定就業(yè)，衍生“鎮(zhèn)原護(hù)工”“景泰護(hù)工”等28個(gè)子品牌，甘肅外出務(wù)工人員王芳回家探親時(shí)對(duì)鄰里說(shuō)：“靠技能吃飯，走到哪里都不怕。”

甘肅始終把群眾的急難愁盼放在心上，把鄉(xiāng)村振興的責(zé)任扛在肩上。2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年，甘肅持續(xù)深化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、深化東西部協(xié)作，努力讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、鄉(xiāng)村振興更有力。（記者馬國(guó)順）