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連續(xù)三年獲評“最具幸福感城市” 嘉峪關(guān) 何以如此“幸福”?

摘要:近年來,“幸?!背蔀榧斡P(guān)最熱門的詞匯,“最具幸福感”成為嘉峪關(guān)新的城市標(biāo)簽。日前,2025最具幸福感城市評選結(jié)果揭曉,當(dāng)“甘肅省嘉峪關(guān)市”幾個(gè)字再度登上榜單時(shí),現(xiàn)場響起了持久的掌聲。至此嘉峪關(guān)市連續(xù)三年獲評“最具幸福感城市”。

天下第一雄關(guān)——嘉峪關(guān)。

市民在討賴河畔觀賞候鳥。

天鵝在草湖水面嬉戲飛翔。

酒鋼集團(tuán)公司產(chǎn)品。

酒鋼東興鋁業(yè)電解槽陰極全石墨優(yōu)化改造項(xiàng)目生產(chǎn)車間。

嘉峪關(guān)市老舊小區(qū)改造為市民創(chuàng)造了“推窗見綠、出門入園”的美好生活環(huán)境。

嘉峪關(guān)市雄關(guān)街道鐵南社區(qū)“鐵大叔議事站”開展協(xié)商議事活動(dòng)。

嘉峪關(guān)市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合讓老人晚年生活更舒心。(于曉明)

近年來,“幸福”成為嘉峪關(guān)最熱門的詞匯,“最具幸福感”成為嘉峪關(guān)新的城市標(biāo)簽。日前,2025最具幸福感城市評選結(jié)果揭曉,當(dāng)“甘肅省嘉峪關(guān)市”幾個(gè)字再度登上榜單時(shí),現(xiàn)場響起了持久的掌聲。至此嘉峪關(guān)市連續(xù)三年獲評“最具幸福感城市”。

嘉峪關(guān)是一座因礦建企、因企設(shè)市、因關(guān)得名、因關(guān)聞名的城市。這里曾是一片“風(fēng)吹石頭跑、遍地不長草”的戈壁荒灘,地理位置偏遠(yuǎn)、自然環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。一代代嘉峪關(guān)人秉持“艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、開放包容、敢為人先”的城市精神,數(shù)十年如一日,在戈壁上建起了一座現(xiàn)代化的工業(yè)旅游生態(tài)之城。

近年來,嘉峪關(guān)市錨定“全省共同富裕先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、高品質(zhì)生態(tài)宜居城、長城文化重要標(biāo)志地”發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)升級中夯實(shí)根基,在生態(tài)治理中擦亮底色,在民生保障中傳遞溫度,讓千年絲路的厚重歷史與現(xiàn)代都市的活力氣息交融共生,繪就“城景共融、產(chǎn)城共進(jìn)、民生共享”的幸福新畫卷。

生態(tài)向綠——繪就幸福底色

雪山映照、水清岸綠,景色宜人、風(fēng)光旖旎。今天的嘉峪關(guān)市建成區(qū)綠地面積2776公頃,建成區(qū)綠地率達(dá)40.03%,綠化覆蓋率達(dá)41.14%,人均公園綠地29.2平方米。嘉峪關(guān)市構(gòu)建起以公園綠地為重點(diǎn)、道路綠化為網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)綠化為依托、街頭綠地為亮點(diǎn)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融為特色、量與質(zhì)并舉的城市園林綠化格局,公眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)多年居全省前列,戈壁鋼城實(shí)現(xiàn)了從“荒灘”到“綠洲”的華麗蝶變。

夏天,嘉峪關(guān)市綠茵遍野。東湖生態(tài)旅游景區(qū)各類花卉競相綻放,五彩斑斕的花海吸引了眾多游客前來觀賞游玩。

從“沒有綠”到“一抹綠”,再到“連片綠”,嘉峪關(guān)人努力了幾十年。自1995年開展“綠化年”活動(dòng)以來,嘉峪關(guān)堅(jiān)持以全民義務(wù)植樹為抓手,實(shí)現(xiàn)了植樹造林制度化、常態(tài)化和公益化,累計(jì)植樹2346萬株,構(gòu)建形成了點(diǎn)線面、喬灌草、帶片網(wǎng)相結(jié)合的綠化體系。

“以前城市街道兩旁樹木稀疏。近些年我們連續(xù)大規(guī)模種樹,綠化的持續(xù)提升、生態(tài)的持續(xù)改善讓城市變得更加宜居。”嘉峪關(guān)市林草局園林綠化大隊(duì)的李棟在談及城市綠化時(shí)表示,嘉峪關(guān)市是一座敢于向荒灘要綠色、在戈壁建家園的城市。

現(xiàn)在一到春天,嘉峪關(guān)市就會迎來一大批特殊的“訪客”——遺鷗、紅嘴鷗、漁鷗成群結(jié)隊(duì),或翱翔于湛藍(lán)天空,或嬉戲于碧波之上。游客、市民爭相前往觀賞千鳥齊翔的震撼場景,一幅人與自然和諧相處的美好畫卷躍然眼前。

15公里的討賴河風(fēng)情線宛如翠帶環(huán)繞,碧波蕩漾、一步一景,東湖、迎賓湖等18個(gè)城市湖泊如明珠鑲嵌。昔日的戈壁荒灘,如今已被改造成了藍(lán)天、碧水、綠地相映生輝的優(yōu)美風(fēng)景區(qū)。

近年來,嘉峪關(guān)市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,大力倡導(dǎo)深度極限節(jié)水,持續(xù)推進(jìn)地下水超采區(qū)治理。“十四五”以來累計(jì)壓減地下水開采量175萬立方米,成功入選全國50個(gè)再生水利用示范重點(diǎn)城市;實(shí)施口袋公園等各類生態(tài)惠民工程,討賴河嘉峪關(guān)段投入近19億元開展綜合治理,從干涸河道變身“美麗風(fēng)情線”。2024年地表水水質(zhì)居全國第六、全省第一,成為甘肅省美麗幸福河湖建設(shè)首個(gè)通過驗(yàn)收的示范河湖。

圍繞“雙碳”目標(biāo),嘉峪關(guān)市搭建“1+13”政策體系,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)擴(kuò)總量延鏈條,推進(jìn)嘉峪關(guān)百萬千瓦級光伏發(fā)電基地、酒鋼集團(tuán)智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范等項(xiàng)目建設(shè),目前全市建成、在建、擬建新能源總規(guī)模達(dá)2504兆瓦?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,氫能、儲能、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升。

嘉峪關(guān)市扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治,開展工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)治理。在全面完成火電機(jī)組超低排放改造的基礎(chǔ)上,酒鋼公司投資近153億元實(shí)施35個(gè)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和工藝裝備“三化”升級改造項(xiàng)目,大幅減少工業(yè)企業(yè)大氣污染物,環(huán)境空氣質(zhì)量多年在全省名列前茅。今年前9個(gè)月,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.4%,細(xì)顆粒物濃度17微克/立方米,保持全省最低。

產(chǎn)業(yè)興城——澆筑幸福根基

從一名“電廠小白”到成為酒鋼集團(tuán)宏晟電熱公司的經(jīng)營管理者,2012年從清華大學(xué)畢業(yè)的程國安的成長經(jīng)歷,是嘉峪關(guān)市依托產(chǎn)業(yè)興城、“留人”促產(chǎn)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“我是一名‘80后’,工齡已經(jīng)十多年了。剛來時(shí)很忐忑,但這座城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)上的遠(yuǎn)見和誠意,讓我很快就安下心來。”程國安感慨道,十年間,他從基層干起,歷經(jīng)多個(gè)崗位鍛煉,先后分管生產(chǎn)、安全和經(jīng)營等多個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)板塊。

在程國安看來,嘉峪關(guān)雖地處西北,但對城市的發(fā)展前景和對人才的重視程度絲毫不遜于東部地區(qū)。“這里不僅有清晰的職業(yè)發(fā)展通道,而且有尊重人才、用好人才的制度環(huán)境。”程國安說。

一座城市,唯有產(chǎn)業(yè)興旺,才能為奮斗者搭建廣闊舞臺,讓追夢者安心扎根。嘉峪關(guān)市立足資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ),聚焦鋼、鋁、核、新能源、通道物流、新材料六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過強(qiáng)鏈條、提效能、優(yōu)結(jié)構(gòu),加速構(gòu)建具有嘉峪關(guān)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城共融”深度落地。

作為西北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”,嘉峪關(guān)市以“高端化突圍、智能化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型”為主線,持續(xù)推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)迭代升級。目前已擁有1105萬噸鋼材的年產(chǎn)能,具備建筑、機(jī)械、汽車等領(lǐng)域特殊用鋼的自主研發(fā)與生產(chǎn)能力,是西北地區(qū)最大鋼鐵生產(chǎn)基地。隨著酒鋼煉軋廠工藝裝備提升及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、英斯特公司鋅鋁鎂光伏邊框等項(xiàng)目投產(chǎn),嘉峪關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)附加值持續(xù)攀升——超純鐵素體不銹鋼、高性能橋梁用鋼等一批“拳頭”產(chǎn)品,成功替代進(jìn)口鋅鋁鎂合金鍍層板打破國外壟斷,因瓦合金成功躋身航空工業(yè)供應(yīng)鏈,推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈從基礎(chǔ)冶煉向精深加工高質(zhì)量躍遷。

在鋁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,嘉峪關(guān)市以打造“千億級特種鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群”為目標(biāo),不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,建成全國第六、西北第一的完整鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。通過精準(zhǔn)引進(jìn)嘉唐鋁業(yè)、博豐新材料等優(yōu)質(zhì)企業(yè),落地東興嘉宇鋁合金板帶精深加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(一期)、嘉唐600萬噸氧化鋁一期200萬噸等關(guān)鍵項(xiàng)目,成功構(gòu)建起“氧化鋁—電解鋁—鋁材深加工”上下游全產(chǎn)業(yè)鏈條,鋁產(chǎn)業(yè)的“含金量”與產(chǎn)業(yè)鏈的完整性同步提升。

嘉峪關(guān)市聚焦國家戰(zhàn)略需求,深化與中核四0四公司的協(xié)同合作,圍繞“國家重大戰(zhàn)略綜合保障區(qū)”建設(shè),集聚省內(nèi)外40余家科研院所與配套企業(yè),全力推進(jìn)嘉核科學(xué)城多功能實(shí)驗(yàn)平臺、玻璃固化冷臺架試驗(yàn)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),落地弘通中子氦—3管、弘業(yè)核裝備元器件等關(guān)鍵項(xiàng)目,培育核非標(biāo)設(shè)備制造、核材料檢測等細(xì)分賽道,逐步形成“科研引領(lǐng)、制造支撐、保障協(xié)同”的核產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為西北核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

依托得天獨(dú)厚的光熱與戈壁資源,嘉峪關(guān)市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加速崛起。截至目前,全市新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)297.4萬千瓦。其中并網(wǎng)裝機(jī)199.4萬千瓦,占全市電源總裝機(jī)比重37.3%,成功躋身全省百萬千瓦級光伏發(fā)電基地行列。2025年,新能源發(fā)電量預(yù)計(jì)達(dá)23.5億千瓦時(shí),較2023年增長80%,利用率穩(wěn)定保持高位。同時(shí),通過引進(jìn)索通盛源、隴鵬光伏等34家企業(yè),形成年產(chǎn)15萬噸風(fēng)電塔筒、10萬噸光伏支架、1GW光伏組件的產(chǎn)能。酒鋼集團(tuán)240萬千瓦智慧電網(wǎng)及新能源就地消納項(xiàng)目納入國家“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地,構(gòu)建起“發(fā)電—裝備—儲能”協(xié)同發(fā)展的綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

嘉峪關(guān)市搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇,整合鐵路、公路、機(jī)場立體交通資源,加速推進(jìn)嘉峪關(guān)國際智慧物流樞紐暨礦產(chǎn)品資源交易中心項(xiàng)目建設(shè);金通雄關(guān)鐵路專用線開工建設(shè);嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建后順利復(fù)航,連續(xù)兩年機(jī)場旅客吞吐量突破100萬人次;“河西走廊進(jìn)疆第二通道”S20嘉峪關(guān)至阿克塞段高速公路項(xiàng)目獲批,為物流通道“通疆達(dá)海”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

嘉峪關(guān)市還堅(jiān)持“多元布局、高端突破”,形成以鐵基、鋁基為核心,覆蓋碳基、硅基、鈣基及釩、鈦、鎂等稀有金屬的產(chǎn)業(yè)格局。2024年,全市鋼、鋁新材料產(chǎn)量達(dá)302萬噸,產(chǎn)值突破244億元。酒鋼集團(tuán)成功開發(fā)高牌號硅鋼、高端鋁板帶箔材,培育出鍍鋅鋁鎂鋼板、核用不銹鋼等進(jìn)口替代拳頭產(chǎn)品;大友公司煤焦油碳基材料、索通公司2.5萬噸鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目投產(chǎn),推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量領(lǐng)域穩(wěn)步邁進(jìn)。

從傳統(tǒng)工業(yè)的“蝶變升級”到新興產(chǎn)業(yè)的“破繭成勢”,從物流樞紐的“通江達(dá)海”到新材料賽道的“搶占先機(jī)”,嘉峪關(guān)市以各產(chǎn)業(yè)的“差異化突破、協(xié)同化發(fā)力”,持續(xù)鍛造高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。

早在2020年,嘉峪關(guān)市成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),是全國唯一入選的地級市。2024年,關(guān)城景區(qū)入選全國5A級景區(qū)品牌百強(qiáng),全國首部邊塞史詩劇《天下雄關(guān)》和全國首個(gè)長城實(shí)景沉浸式夜游項(xiàng)目《天下嘉峪關(guān)》相繼推出。數(shù)據(jù)顯示,2024年,嘉峪關(guān)共接待游客1225萬人次、旅游花費(fèi)80億元,分別增長40%、25%。

多元、開放、充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài),為每一位嘉峪關(guān)人的幸福生活提供了堅(jiān)實(shí)支撐,也為各類來嘉人才提供了施展才華的廣闊天地。

品質(zhì)生活——傳遞民生溫度

“以前做檢查,換家醫(yī)院就得重新做一遍,費(fèi)錢又費(fèi)時(shí)間?,F(xiàn)在好了,醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。之前在市一院做的CT,到酒鋼醫(yī)院復(fù)診就能直接使用,光檢查費(fèi)就省了300多元。”市民王阿姨拿著檢查單,真切感受到了醫(yī)療服務(wù)的便利。這是嘉峪關(guān)市持續(xù)優(yōu)化就醫(yī)流程、提升服務(wù)效能的生動(dòng)實(shí)踐。

多年來,嘉峪關(guān)市始終堅(jiān)持將八成以上財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域,從教育到醫(yī)療,從社保到養(yǎng)老,用心織密保障網(wǎng),讓溫暖在城市的血脈中流淌。嘉峪關(guān)市立足群眾健康需求,結(jié)合萬名醫(yī)護(hù)下基層活動(dòng),實(shí)施醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院專家下沉基層,開展健康講堂40余場,圍繞慢性病防控、老年?duì)I養(yǎng)搭配、兒童保健等高頻需求,將實(shí)用健康知識送到群眾身邊,覆蓋群眾2萬人次。創(chuàng)新舉辦“嘉醫(yī)健康夜市”活動(dòng),設(shè)置基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳、名醫(yī)義診、中醫(yī)適宜技術(shù)體驗(yàn)等專區(qū),提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、中藥茶飲、養(yǎng)生操教學(xué)等服務(wù),讓健康服務(wù)融入百姓生活場景。對3.18萬名高血壓、糖尿病患者實(shí)行“篩查—評估—干預(yù)—隨訪”閉環(huán)管理。如今,嘉峪關(guān)市每萬人三甲醫(yī)院數(shù)位居全國前列,醫(yī)療滿意度領(lǐng)跑全省,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、殘疾人和困難家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全省最高,養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng),60歲以上老人平均每月最高可享受1800多元的政府養(yǎng)老補(bǔ)貼和60多項(xiàng)“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

嘉峪關(guān)市大力推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,讓適齡學(xué)生全部免試就近入學(xué),隨遷子女享受“同城待遇”。

“本以為跨省辦理業(yè)務(wù)要折騰好久,沒想到兜底服務(wù)專窗幫我一次性解決了。”來自四川的企業(yè)負(fù)責(zé)人張女士,在嘉峪關(guān)市政務(wù)服務(wù)中心“跑一次沒辦成”兜底服務(wù)專窗快速辦結(jié)了跨省業(yè)務(wù)。

該專窗聚焦“小事難辦”痛點(diǎn),明確10類兜底觸發(fā)情形和6種訴求渠道。自窗口設(shè)立以來,累計(jì)解決辦件175件。其中跨省37件、跨市49件、跨部門75件、跨層級14件,成功解決異地營業(yè)執(zhí)照注銷、跨省醫(yī)保結(jié)算等疑難問題,辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。

嘉峪關(guān)市始終將人民群眾的安危冷暖擺在首位,以精細(xì)化治理和服務(wù)提升城市品質(zhì)、守護(hù)民生福祉。近年來,嘉峪關(guān)市著力打造服務(wù)型政府,努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“網(wǎng)上可辦”,99%的事項(xiàng)“最多跑一次”,城市信用綜合指數(shù)位列全國地級市第六。同時(shí),依托政務(wù)服務(wù)熱線“主渠道”、社區(qū)網(wǎng)格“前沿哨”,成為傾聽民聲的“第一響應(yīng)點(diǎn)”,以“首接首辦”的常規(guī)流程和“兜底窗口”的特事特辦,確保了群眾訴求“件件有回應(yīng)、事事有著落”。嘉峪關(guān)市的網(wǎng)民留言辦理工作連續(xù)三年榮獲人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚獎(jiǎng)”,獲評全國“為民惠企服務(wù)騰飛典范”。

如今的嘉峪關(guān),不僅是一座矗立于絲路古道的巍巍關(guān)隘,也是一座能安放身心、實(shí)現(xiàn)夢想的溫暖之城,更是一處將幸福融進(jìn)煙火、讓美好浸潤歲月的宜業(yè)宜居之地。

編輯/趙俊陽
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