2025年，慶陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦“挑大梁、作標桿”要求和“五地”建設目標，全力落實“七地一屏一通道”部署，扎實推進政府工作法治化建設，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要工作及成效

（一）強化政治引領，扛牢法治建設責任。始終把黨的領導貫穿于法治政府建設工作全過程，確保方向不偏、力度不減。理論武裝更加強化。嚴格落實“第一議題”制度及政府常務會議學法制度，集體學習56次，舉辦法治培訓2場（次）。市委常委會、市政府常務會專題研究法治工作5次。市委、市政府主要領導帶頭學習習近平法治思想，帶動各縣（區(qū)）各部門深學細悟力行，著力提升各級黨員干部特別是領導干部的法治意識。市政府主要領導撰寫的《踐行習近平法治思想建設高水平法治政府》在《甘肅日報》刊發(fā)。統(tǒng)籌推進更加有力。始終將法治政府建設作為全面依法治市的重點任務和主體工程，與政府中心工作同部署、同推進、同落實，市政府主要領導、分管領導定期聽取工作匯報，專題研究相關部門依法行政、行政執(zhí)法、行政復議工作情況，加強對法治政府建設工作的統(tǒng)籌指導，推動各項任務落實落細。接受監(jiān)督更加主動。嚴格落實法治建設責任體系，依法向市委和市人大常委會報告年度法治政府建設情況，按照市人大常委會審議提出的意見建議抓實整改，促進工作。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，組織召開全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，自覺接受社會各界監(jiān)督，不斷提高各級領導班子和領導干部遵紀守法、廉潔從政意識。

（二）聚焦中心大局，護航高質(zhì)量發(fā)展。緊扣法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推動依法行政，服務高質(zhì)量發(fā)展。地方立法富有特色。配合市人大常委會完成《慶陽市董志塬保護條例》地方立法，制定《慶陽市城市生活垃圾分類管理辦法》，修訂《慶陽市人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，提升政府工作法治化水平。依法決策意識不斷加強。印發(fā)《慶陽市規(guī)范性文件管理辦法》，加強政府重大行政決策、行政協(xié)議和行政規(guī)范性文件合法性審查工作，全年審核737件，提出意見建議3442條。對2002年以來市政府制發(fā)的文件開展集中評估清理，廢止和宣布失效475件。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。認真貫徹民營經(jīng)濟促進法、優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭審查條例等法律法規(guī)，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動，通過“兩型”機關創(chuàng)建、發(fā)布“紅黑榜”等措施，不斷改進工作作風。組織“巧兒說法”百企律師服務團為236家企業(yè)開展“法治體檢”579次，為企業(yè)提供法治保障。暢通群眾信訪舉報渠道，承辦全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境“一鍵舉報”平臺轉辦問題線索57件，全部辦結。全市招商引資工作連續(xù)三年居全省第一方陣，營商環(huán)境便利度評價位列全省第一，城市信用綜合指數(shù)排名提升至全國地級市第13位。

（三）強化效果導向，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。堅持日常監(jiān)管與專項整治有機結合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法不斷規(guī)范。持續(xù)深化提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，推進落實行政執(zhí)法“三項制度”“首違不罰”“兩輕一免”等制度，不斷完善執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法公信力。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，加大涉民生領域行政執(zhí)法力度。印發(fā)《關于進一步強化法治思維切實規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》，堅決糾治運動式執(zhí)法、“一刀切”式執(zhí)法及執(zhí)法不作為、亂作為問題。專項整治成效明顯。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封專項整治，整治執(zhí)法不規(guī)范問題139條。通過公示涉企行政檢查事項、印發(fā)聯(lián)合執(zhí)法計劃、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，不斷規(guī)范涉企檢查。深入開展食品藥品安全、城市燃氣安全、醫(yī)療美容領域等專項整治，刑事立案10起，行政處罰5起，罰款23.8萬元，整治風險隱患132個，全力守護人民群眾生命健康安全。執(zhí)法監(jiān)督有力有效。完成市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設。加強行政執(zhí)法資格管理，組織全市8600多名行政執(zhí)法人員參加線上線下業(yè)務培訓，859人參加全省行政執(zhí)法資格考試。充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督行政機關依法行政的制度優(yōu)勢，深化“府院”“府檢”聯(lián)動，合力推動行政爭議實質(zhì)性化解。認真貫徹實施新修訂的行政復議法，全市受理行政復議案件578件，審結的539件中，依法糾錯67件，糾錯率12.4%，行政復議機關負責人出庭應訴率100%。

（四）堅持法治為民，提升服務質(zhì)效。堅持人民至上，不斷優(yōu)化拓展政務服務、公共法律服務中心職能，為群眾提供更加便捷的法律服務。政務服務提質(zhì)增效。推進“一站式”服務，市縣（區(qū)）兩級政務服務中心設置“高效辦成一件事”綜合受理窗口，深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，全市政務服務事項“網(wǎng)辦率”提升到100%，市級12345政務服務便民熱線共受理群眾各類訴求33.37萬件，解決率93.8%，回訪滿意度94.27%，連續(xù)六年榮獲“全國政務熱線最佳服務案例獎”。法律服務全域覆蓋。建成運行公共法律服務中心1406個，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。開辟法律援助“綠色通道”，全年辦理法律援助案件1687件。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”機制，調(diào)解各類糾紛68291件，調(diào)解成功率88.54%。開展“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”等專項治理，有力維護社會和諧穩(wěn)定。法治宣傳有聲有色。組織開展民法典宣傳月、“全國網(wǎng)絡普法行·甘肅站”“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等活動1100余場（次），舉辦“全省百場法治大宣講”6場，推動市縣實施法治為民辦實事項目72個。依托“法治慶陽”“巧兒說法”等媒體平臺推送普法動態(tài)1100多條、案例462期，播發(fā)法治宣傳教育法宣傳海報7期。南梁法治文化教育基地、列寧小學（舊址）開展法治教育，承接各類紅色研學活動369場次，累計參與人數(shù)達50余萬人次。

二、存在的問題和不足

一年來，我市法治政府建設取得了較好成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分單位落實法治建設第一責任人職責還有差距，法治政府建設工作進展還不平衡。二是執(zhí)法規(guī)范化建設仍有差距，基層執(zhí)法人員能力水平有待提升。三是行政復議實質(zhì)性化解行政爭議的能力還需加強。

三、下一步工作打算

2026年，我市將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想，按照中央、省委全面依法治國（治?。┕ぷ鲿h要求，聚焦服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、“十五五”發(fā)展規(guī)劃工作目標、加快打造“五地”等重大戰(zhàn)略，以更高標準推進法治政府建設。一是強化理論武裝。持續(xù)深學細悟《習近平法治文選》《習近平法治思想學習綱要》等文獻，不斷增強各級干部法治意識。二是壓實主體責任。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨領導全面依法治國工作條例》，加強對法治政府建設工作的組織領導，推進重點任務落實到位。三是發(fā)揮法治保障作用。堅持依法行政，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十五五”開好局、起好步。四是深入推進法治社會建設。持續(xù)抓好法治宣傳，做優(yōu)做強公共法律服務，多元預防和化解矛盾糾紛，夯實法治社會建設基礎。