祁連山雪景。（吳瑋）

山丹縣紀委監(jiān)委干部深入田間地頭，走訪了解惠農政策落實情況。（孫彩霞）

甘州區(qū)紀委監(jiān)委工作人員在區(qū)第八幼兒園開展“校園餐”專項檢查。（甘州區(qū)紀委監(jiān)委供圖）

張掖市紀委監(jiān)委干部在市政務服務中心走訪了解優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。（王夢婷）

民樂縣紀委監(jiān)委派駐縣農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組對全縣高標準農田建設情況開展監(jiān)督檢查。（劉毅漢）

“以前交水費的賬單根本看不懂，現(xiàn)在手機上一點，每個月的用量和總費用都清清楚楚。”近日，張掖市臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)昭武村八社農戶楊發(fā)喜向鄰里展示水費賬單時說道。

這小小的水費賬單，正是臨澤縣紀委監(jiān)委聚焦群眾急難愁盼問題，以精準監(jiān)督破解農村供水領域突出問題的一個縮影。

自2024年以來，張掖市各級紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，嚴懲“蠅貪蟻腐”，強力糾風治亂，幫辦實事好事，以實實在在的整治成效，讓群眾真切感到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。

提級監(jiān)督 破解基層“老大難”

2025年12月，一場小雪過后，甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)梁家墩村顯得靜謐而祥和。“村子新建了蓄水塘壩、停車場，架設了路燈，還改造了污水管網。”村民梁躍高興地說，“政府把事情一件件辦到了我們心坎上。”

時間往前推大半年，當時的梁家墩村還是另一番模樣：居民點各類建筑垃圾、生活垃圾隨意堆放，農業(yè)灌溉、交通出行等方面的問題給群眾生活帶來諸多不便。

為何這么短的時間，梁家墩村便發(fā)生如此大的變化？這要從市紀委監(jiān)委開展重點村（社區(qū)）提級監(jiān)督治理中找答案——

2025年2月，張掖市紀委監(jiān)委牽頭抓總，組織6縣區(qū)和農業(yè)農村、民政等部門對全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）911個村（社區(qū)）進行“拉網式”摸底。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個“三資”規(guī)模大、村級債務高、信訪反映集中的重點村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督治理，由市、縣區(qū)紀委監(jiān)委59名班子成員定點聯(lián)系包抓，采取帶件下沉、走訪村社等方式，了解群眾訴求，推動及時妥善解決，打通基層監(jiān)督“神經末梢”。

作為典型的城郊村，梁家墩村群眾的生活、工作、辦事就像“腳踩城鄉(xiāng)兩只船”，治理起來新課題多、老辦法不靈，“小馬拉大車”問題尤為突出。“有些事情解決起來，需要在市區(qū)鎮(zhèn)三級之間來回跑，協(xié)調起來很費周折。”梁家墩鎮(zhèn)黨委書記王三海說。

對此，張掖市紀委監(jiān)委主要負責人下沉梁家墩村蹲點調研，現(xiàn)場調度、協(xié)調解決、對賬銷號群眾反映強烈的5個方面14個重點問題。截至目前，已完成11個、有序推進1個、逐步化解2個。

隨著一件件急難愁盼問題相繼解決，梁家墩村的“問題清單”變成了群眾的“幸福清單”。“現(xiàn)在我們黨群關系、干群關系更密切了。”王三海說。

全市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦“小切口”精準發(fā)力，不斷提升提級監(jiān)督工作成效。

“自從村上新建了食堂，哪怕是農忙時間，也能吃上一碗熱乎飯。”甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)東溝村村民趙子榮說。

以前，東溝村村務監(jiān)督流于形式，黨組織軟弱渙散，村里公共設施老舊，成為影響群眾生活質量的“痛點”。被確定為提級監(jiān)督治理重點村以來，甘州區(qū)紀委監(jiān)委“把脈會診”，把發(fā)展壯大村集體經濟作為解決問題的“源頭活水”，以“政府投資+村集體自籌”等多種渠道籌措資金，建成了互助幸福院，內設集體食堂、圖書閱覽室、活動室等功能區(qū)，破解農村留守、獨居老人照料難題。如今，群眾滿意度不斷提升，2025年全村實現(xiàn)“零信訪”。

“提級監(jiān)督打破基層監(jiān)督‘看得見卻管不著、管得著卻管不好’的壁壘，推動基層監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉變，破解村級監(jiān)督難題，有效提升基層治理實效。”甘州區(qū)紀委書記程新民表示。

責任下壓、重心下沉、力量下移。提級監(jiān)督以來，市紀委監(jiān)委推動各級各部門跟進監(jiān)督高標準農田建設、水利工程實施等重點項目67個，領辦督辦重點村（社區(qū)）問題線索38件，處分37人；協(xié)調辦成農村供水管網改造、農田蓄水塘壩建設等民生實事1363件。全市65個重點村（社區(qū)）信訪量從包抓前72件下降至3件，下降96%，63個村實現(xiàn)“零信訪”。

用心“答題” 提升群眾“滿意度”

群眾訴求就是“點題”，各級各部門直面問題、解決問題是“答題”，而群眾滿意度是“答案”。

張掖市紀委監(jiān)委廣泛調研、深入群眾傾聽民意，了解群眾的所思所想所盼，從中找出損害群眾切身利益的“硬骨頭”“疑難病”，加力督促辦理，多方協(xié)調解決，推動相關部門辦成更多群眾可感可及的實事好事。

在張掖市第二人民醫(yī)院門診大廳，患者服務中心、志愿者服務站工作人員熱心地為就診群眾服務，“智慧醫(yī)療”平臺建設和一站式標準化服務措施，為患者營造了良好的就醫(yī)環(huán)境。

“醫(yī)院推出的‘無卡診療’和‘一次掛號管三天’等惠民舉措，省去了反復辦卡、掛號的麻煩，讓就醫(yī)變得更加方便快捷。”甘州區(qū)居民原芳對醫(yī)院服務的新變化贊不絕口。

張掖市各級紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)籌監(jiān)督力量，緊盯重復檢查、過度醫(yī)療、流程煩瑣等突出問題，通過壓實整治責任、實地調研督辦、回訪督促整改等方式，查改治一體發(fā)力，用實打實的舉措增進人民群眾健康福祉。

據醫(yī)院信息管理科主任李世飛介紹，患者只需出示身份證、電子健康卡、醫(yī)保電子憑證，就能完成掛號、就診、繳費、檢查、取藥全流程，人均就醫(yī)時間縮短30分鐘。

目前，該院“無卡診療”使用率達到85%，“一次掛號管三天”政策已累計惠及近5萬人次；落實“檢查檢驗結果互認”機制，實現(xiàn)279項結果互認，互認率超過90%，讓“信息多跑路，患者少跑腿”。

“我們結合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專項整治，深入開展‘醫(yī)療服務質量提升年’活動，通過提升服務質效、擴大項目覆蓋，致力于讓老百姓看病就醫(yī)更便捷、更舒心，健康保障更有力。”張掖市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任殷鴻雁的話語擲地有聲。

2024年，張掖市住院患者滿意度和門診患者滿意度分別居全省第一、第三。

如何進一步確保群眾訴求有回應、有結果？張掖市紀委監(jiān)委探索實行“紅黃藍”三色預警調度督辦機制，圍繞重點整治項目和具體民生實事，點對點反饋和督促，動真碰硬解決問題，推動整治任務落實見效。

在甘州區(qū)順祥嘉苑小區(qū)，物業(yè)服務收費公示欄上載有服務范圍、收費標準等信息；物業(yè)服務人員值守在數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)管理中心，為居民提供24小時不間斷服務……小區(qū)秩序井然有序。

物業(yè)管理服務與群眾生活密切相關。張掖市聚焦群眾反映強烈的物業(yè)服務履約不到位、侵占業(yè)主公共收益、亂收費、設施維護不及時等突出問題，實施“精準滴灌”式整治，有效破解了一批長期困擾群眾的物業(yè)難題。

“通過實施物業(yè)服務質量提升行動，推動全市694個住宅小區(qū)物業(yè)服務信息、公共收益公示率達100%，累計收集、解決居民訴求598件，切實讓居民感受到物業(yè)服務帶來的便利與實惠。”張掖市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長趙志勇說。

監(jiān)督賦能 夯實發(fā)展“基本盤”

聚焦事關經濟社會發(fā)展和民生保障的重點領域攻堅克難，正是張掖市持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸的著力點。

2025年入冬以來，全市各縣區(qū)高標準農田建設如火如荼。臨澤縣倪家營鎮(zhèn)下營村高標準農田建設項目現(xiàn)場，十幾臺推土機來回穿梭，對8660畝土地進行平整。塘壩里，推土機、挖掘機緊密配合，對坡面布設多層“鎧甲”。

“‘巴掌田’變‘大田塊’后，農田質量更高，更好開展機械化。這為農民進一步增收提供了保障。”倪家營鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心主任梁鑫說。

下營村黨總支副書記、村委會副主任葛東介紹，自開工以來，鎮(zhèn)村通過委托第三方檢測、項目監(jiān)理旁站監(jiān)督、村義務監(jiān)督小組監(jiān)督等方式，全程參與監(jiān)督，確保工程建設穩(wěn)步推進。

為牢牢守住糧食安全底線，張掖市聚焦解決群眾反映強烈的“堵點”問題，著力加強農業(yè)領域關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

針對市域實際，張掖市紀委監(jiān)委協(xié)同農業(yè)農村等部門，針對高標準農田建設資金量大、環(huán)節(jié)多、鏈條長、風險突出的特點，推動監(jiān)督力量下沉，緊盯工程建設各環(huán)節(jié)，強化全程監(jiān)督、精準監(jiān)督，堵塞漏洞、防范風險，確保涉農資金規(guī)范高效使用，保障項目建設質量。

近年來，張掖市累計建成高標準農田372萬畝，占全市永久基本農田面積的79%。

“我們聚焦問題整改成立工作專班，引入第三方專業(yè)機構，對2019年以來的223個高標準農田建設項目開展‘拉網式+精準化’排查，建立問題臺賬，實行銷號管理，實時跟蹤整改進度。”張掖市農業(yè)農村局黨組書記、局長土建雄說。

截至目前，對于上級部門審計、抽測、反饋及市縣自查督查發(fā)現(xiàn)的372個問題，張掖市紀委監(jiān)委督促市農業(yè)農村局完成整改364個，整改率達到97.8%。同時，修訂完善相關制度25項，形成制度管權、管事、管人的長效機制，解決“重建輕管”問題。

2024年以來，張掖市紀委監(jiān)委聚焦社會救助、養(yǎng)老服務等民生領域突出問題，堅持深入一線掌握實情，及時督促整改問題，以實際行動解決群眾“煩心事”。

“沒想到，申請低保這么方便！”甘州區(qū)低保戶曹先生的妻子因騎車意外摔傷，導致右腿骨折截肢、左腿肌肉萎縮行動不便，如今只能長期臥床。在甘州區(qū)民政局工作人員的幫助下，曹先生通過“張小助”微信小程序，上傳信息材料，不到半個月就辦妥了。

過去，認定低保戶是一件難事：從申請到審批，整個辦理過程往往需要30個工作日。此外，人工采集信息的精準度、時效性、覆蓋面還存在諸多漏洞，導致社會救助政策落實不暢。

對于困難家庭而言，每一筆到賬的“救助金”都是雪中送炭的“救命錢”。如何確保公平精準、及時送達？張掖市給出的答案是：紀委監(jiān)委進一步提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法質效，民政系統(tǒng)以數(shù)字賦能強化服務，融合20多個部門數(shù)據資源，梳理整合70項政策清單，建設社會救助智慧化綜合業(yè)務平臺。

在張掖市智慧民政調度中心，工作人員點開全市社會救助動態(tài)監(jiān)測信息平臺，社會救助對象的信息采集、預警核實、政策匹配、救助幫扶等信息一目了然，形成了救助閉環(huán)，群眾的救助申請從“來回跑”變?yōu)榱?ldquo;指尖辦”。

該平臺運行以來，累計發(fā)出預警5846人次，核實新增救助對象1707人，有效破解“漏保”“錯保”問題；“張小助”移動端受理辦件9892人次，累計為14.5萬人次發(fā)放各類保障資金5.6億元。

“聚焦困難群體，我們讓數(shù)據說話，讓監(jiān)督發(fā)力，在陽光下共同織就一張兜牢民生底線的‘透明網’。”張掖市民政局救助科負責人黃金輝表示。

如今，全市越來越多像曹先生一樣的困難家庭，享受到高效、透明、溫暖的救助服務。

近年來，全市民政系統(tǒng)整改問題1203個，減項降費81項；核查救助對象21.06萬人次，動態(tài)退出不符合條件者679人；新建、修訂制度122項。

監(jiān)督之力，讓民生資金的每一分錢都用在緊要處、刀刃上。

“在監(jiān)督推動下，我們以數(shù)字賦能打通數(shù)據壁壘，筑牢公平防線，讓社會救助有速度溫度，更有準度力度。”張掖市民政局黨組書記、局長李德宏深有感觸地說。

壓實責任 下好整治“一盤棋”

整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，是關系黨的執(zhí)政根基的大事。

二十屆中央紀委四次全會公報提出，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。

深化整治開展以來，張掖市各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)鞏固“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協(xié)同推動、市縣主抓主戰(zhàn)”的工作體系，扛責任聚合力，抓整治強辦案，辦實事促治理，取得了顯著成效。

在維護人民群眾切身利益上，張掖市紀委監(jiān)委堅持立足職能職責，采取有力措施推動各項政策落地落實，確保每一戶、每一個有需要的群眾享受到黨的各項惠民政策。

——突出縣級“主戰(zhàn)場”，迅速跟進落實，推動深化整治一貫到底、落實落細；

——市直各部門單位特別是17個整治項目和實事辦理牽頭部門聚焦群眾反映、社會關注的難點問題，深入自查自糾，剖析問題根源，精準施治施策，上下一體治理；

——市、縣兩級派駐機構加強對駐在部門工作指導，深入開展整改整治，嚴防工作平推、整治泛化，全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；

…… ……

全市各級紀檢監(jiān)察機關強化思想認識，提高政治站位，堅決糾治損害群眾切身利益的突出問題。

資產、資金、資源是村集體的“家底子”。加強“三資”監(jiān)管，關乎群眾切身福祉。在過去，對于甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)來說，如何做好村集體“三資”監(jiān)管，一直都是難題。

猛藥才能去疴。2024年以來，烏江鎮(zhèn)持續(xù)深化農村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治，聚焦源頭治理，從清產核資入手，邀請專業(yè)會計師事務所對鎮(zhèn)村近年來的賬目進行全面審計“體檢”。同時，成立專項清查工作組，逐村逐項開展精準摸排，徹底厘清資金流向、資產現(xiàn)狀與資源分布，維護村集體利益。

“清查過程中，捂著賬實不符、資產閑置、合同不規(guī)范等問題的蓋子被逐一揭開。”烏江鎮(zhèn)黨委書記趙宏聲說。針對發(fā)現(xiàn)問題，鎮(zhèn)黨委建立問題、責任、整改“三項清單”，形成閉環(huán)機制。同時，對新建的民生項目實行動態(tài)管理，每月調度進展，每季總結評估，確保問題不再發(fā)生。

如今，全鎮(zhèn)緊盯集體資金使用，督促完成5公里灌溉管道改造，推動2100余畝土地改良見效，修補破損路面9處，更換破損井蓋8處，新架設路燈215盞，更換缺失路燈520盞……全鎮(zhèn)摸排并解決了35個群眾關切的問題。

基層是國家治理的“最后一公里”，加強基層監(jiān)督是推動全面從嚴治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。張掖市紀委監(jiān)委聚焦12個全國性、全省性重點整治項目和縣區(qū)自主確定的7個整治項目，實行工作專班和監(jiān)督專班“雙專班”運行機制，統(tǒng)籌推動整改整治，動真碰硬解決行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問題1.19萬個，建立完善制度1275項，查處問題1036件，立案654人，處分605人，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀質效。

民心是最大的政治。張掖市紀委監(jiān)委主要負責人表示，站在新的起點，全市各級紀檢監(jiān)察機關將深入學習貫徹二十屆中央紀委五次全會和省紀委十四屆五次全會精神，樹立和踐行正確政績觀，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著，因地制宜抓項目、辦實事，堅持包村聯(lián)鎮(zhèn)、提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作、群眾點題等制度機制，以實實在在的成效贏得群眾支持和信賴，在推動中國式現(xiàn)代化張掖實踐中彰顯更大擔當、展現(xiàn)鐵軍作為。（馬良德 王夢婷）