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全方位護航建設(shè)生育友好型社會 ——甘肅多措并舉破解生育養(yǎng)育教育難題

摘要:2025年以來,從真金白銀的育兒補貼,到觸手可及的托育服務(wù),從縣中面貌的整體提升,到城鄉(xiāng)學(xué)位的顯著增加——甘肅正用系統(tǒng)化的政策和一個個接地氣的暖心舉措,為家庭生育、養(yǎng)育、教育減輕負擔(dān),讓更多人感受到“生娃不再難、養(yǎng)娃有支撐”。

瓜州縣托育中心的老師與孩子們一起玩耍。

金川區(qū)龍首新區(qū)托育服務(wù)中心的老師陪伴孩子快樂成長。

蘭州市天童優(yōu)才嬰幼兒托育中心的老師帶領(lǐng)孩子做游戲。

臨夏市前河沿東路小學(xué)的學(xué)生在上課。

臨洮中學(xué)跳千人鍋莊舞。(本版圖片均為資料圖)

“孩子滿周歲那天,3600元育兒補貼直接打到社??ㄉ?,就像一份‘成長紅包’!”蘭州市民張麗娟翻看著手機銀行的到賬通知,臉上滿是笑容。

2025年以來,從真金白銀的育兒補貼,到觸手可及的托育服務(wù),從縣中面貌的整體提升,到城鄉(xiāng)學(xué)位的顯著增加——甘肅正用系統(tǒng)化的政策和一個個接地氣的暖心舉措,為家庭生育、養(yǎng)育、教育減輕負擔(dān),讓更多人感受到“生娃不再難、養(yǎng)娃有支撐”。

真金白銀托底:育兒補貼直達千家萬戶

“政府的育兒補貼按時到賬,能補貼不少日?;ㄤN,心里踏實多了。”張麗娟的這番話,道出了許多新手爸媽的心聲,也成為甘肅省育兒補貼制度落地見效的生動縮影。

2025年9月,《甘肅省育兒補貼制度實施方案》正式出臺,標志著全省統(tǒng)一,大范圍、普惠式、直接性的育兒補貼政策全面實施,為家庭生育提供了實打?qū)嵉慕?jīng)濟支持。

“這是甘肅首次建立全省統(tǒng)一的育兒補貼制度,核心就是讓更多家庭受益、申請更簡便。”省衛(wèi)生健康委人口家庭處處長李鋒介紹,只要是2025年1月1日起符合政策生育、戶籍在甘肅行政區(qū)域內(nèi)的3周歲以下嬰幼兒,每孩每年可領(lǐng)取3600元補貼,直至滿3周歲,一孩、二孩、三孩同樣享受,不設(shè)限制。

為讓政策覆蓋更全面,甘肅對2025年前出生且未滿3周歲的嬰幼兒實行“折算發(fā)放”。“我家孩子2022年5月出生,按政策能領(lǐng)到5個月的補貼,折算下來1500元,申請后很快就到賬了。”天水市麥積區(qū)居民文錦濤展示著補貼到賬記錄,“政府考慮得特別周全,不讓任何一個符合條件的家庭錯過紅利。”

申領(lǐng)便捷度是政策落地的關(guān)鍵。線上可通過多個平臺的“育兒服務(wù)專區(qū)”填報,全程不到10分鐘;線下可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心辦理,有工作人員協(xié)助。補貼按年一次性發(fā)放,直接打到個人賬戶,實現(xiàn)“直達快付”。

資金保障方面,甘肅省級財政專門設(shè)立“育兒補貼補助資金”,確保發(fā)放及時足額。李鋒說:“全省各級財政部門負責(zé)及時足額安排育兒補貼資金,衛(wèi)生健康部門負責(zé)做好補貼資金的管理和使用,確保補貼發(fā)放不受資金問題影響。”

政策落地以來,效果逐步顯現(xiàn)。截至今年2月2日,我省已發(fā)放育兒補貼超過24.58億元,惠及77.06萬個嬰幼兒家庭。定西市漳縣衛(wèi)生健康局副局長竇玲玲深有感觸地說:“育兒補貼政策深受群眾歡迎,不少家庭反映,補貼讓他們減輕養(yǎng)育負擔(dān)。”

為了讓更多人了解政策,甘肅通過政務(wù)新媒體、社區(qū)宣傳欄、醫(yī)院產(chǎn)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講會等多種方式進行解讀,并附上“掃碼一鍵申領(lǐng)”二維碼,努力做到“一看就懂、一辦即成”。下一步,還將通過大數(shù)據(jù)比對主動提醒未申領(lǐng)的家庭,推動從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。

生育支持政策是一套“組合拳”,在發(fā)放育兒補貼的同時,甘肅同步完善生育保險報銷服務(wù)。

目前,甘肅已全面合并實施生育保險和職工基本醫(yī)療保險,積極落實各項生育保險政策,允許靈活就業(yè)人員自愿選擇參加職工醫(yī)?;虺青l(xiāng)居民醫(yī)保,并鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)將靈活就業(yè)人員納入職工生育保險保障范圍。為進一步降低生育家庭經(jīng)濟負擔(dān),2025年,我省醫(yī)保部門再次出臺積極生育支持措施,將“取卵術(shù)”“胚胎移植”等12項治療性輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險和工傷保險基金支付范圍。

剛剛生完二孩的蘭州市職工王麗說:“生育保險報大部分,政府還發(fā)育兒補貼,大大緩解了我們的經(jīng)濟壓力。”她感慨道,“這些政策環(huán)環(huán)相扣,讓我們覺得生育不再是沉重負擔(dān),而是有保障又很溫暖的事。這就是最實在的‘生育友好’。”

托育服務(wù)擴容:普惠托育解民憂

“以前沒人帶娃,我只能辭職在家,現(xiàn)在把孩子送到社區(qū)托育中心,環(huán)境好、費用省,我終于能重返職場了!”酒泉市瓜州縣淵泉鎮(zhèn)疏勒社區(qū)居民張文慧感慨道。

近年來,甘肅省將普惠托育服務(wù)作為保障民生、促進人口長期均衡發(fā)展的關(guān)鍵舉措,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓“幼有優(yōu)育”的民生愿景照進現(xiàn)實。

走進瓜州縣貝樂優(yōu)普惠托育服務(wù)中心,明亮的教室里孩子們正跟著老師做手工,室外滑梯、搖搖馬等設(shè)施齊全。作為全縣首家社區(qū)嵌入式托育機構(gòu),這里按高標準建設(shè),800多平方米的室內(nèi)空間設(shè)有13個功能分區(qū),200平方米的戶外場地供孩子活動,90個托位緩解了周邊家庭的帶娃難題。

“這里不僅提供安全溫馨的環(huán)境,也重視科學(xué)養(yǎng)育和家園共育。”瓜州縣計生協(xié)會秘書長王秀梅介紹,中心定期舉辦公益育兒講座和親子活動,并通過家長會、家訪等方式加強與家庭的溝通。針對困難家庭,每年預(yù)留15個免費托位,收費標準也比市場低20%,讓更多孩子能享受到普惠服務(wù)。

“孩子在貝樂優(yōu)普惠托育服務(wù)中心不僅有人細心照顧,還能學(xué)到不少知識,我們上班特別放心。”張文慧高興地說。

如果說瓜州縣的嵌入式托育是精準補位,金昌市的體系化建設(shè)則為全省樹立了標桿。這座以工業(yè)立市的城市,針對數(shù)萬余名產(chǎn)業(yè)工人及家屬的育兒需求,構(gòu)建起“政策護航、多元供給、專業(yè)支撐”的普惠托育服務(wù)體系,實現(xiàn)了從“起步探索”到“體系初建”的跨越式發(fā)展。

“托育不是簡單的‘看孩子’,它關(guān)系到城市發(fā)展和家庭幸福。”金昌市衛(wèi)生健康委副主任李宏軍說,全市已將托育服務(wù)納入“十五五”規(guī)劃,力爭到2030年,每千人口托位數(shù)提升至6個,普惠托位占比達到90%以上。

金川區(qū)龍首新區(qū)托育服務(wù)中心是全省首家“保教醫(yī)”三位一體的公辦普惠托育機構(gòu),托位使用率常年滿額。中心主任曹曉棠說,機構(gòu)自主設(shè)計的課程已成為全省示范,為周邊雙職工家庭提供了可靠支持。

專業(yè)人才是托育質(zhì)量的保證。金昌市通過職業(yè)教育定向培養(yǎng)、給予培訓(xùn)補貼等方式,吸引越來越多人加入這個行業(yè)。目前,全市已累計培養(yǎng)托育相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生120余名、育嬰員300余人次。

截至目前,全省已建成各類托育服務(wù)機構(gòu)1783家,提供托位11.29萬個,每千人口托位數(shù)達4.59個,完成“十四五”目標。從金昌的體系化推進,到瓜州的社區(qū)嵌入式服務(wù),各地都在努力破解“托育難”。

“我們將聚焦‘擴量提質(zhì)、普惠均等’核心任務(wù),持續(xù)深化托育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”李鋒介紹,各地將繼續(xù)推動托育服務(wù)資源向社區(qū)延伸、向單位覆蓋、向家庭輻射,在政策完善、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管強化等方面持續(xù)發(fā)力,讓普惠托育真正成為增進民生福祉的暖心工程。

教育均衡提質(zhì):讓孩子在家門口上好學(xué)

冬日,清晨的陽光照進慶陽環(huán)縣第一中學(xué)嶄新的實驗室。學(xué)生們正在操作儀器,記錄數(shù)據(jù);旁邊的VR教室里,分子結(jié)構(gòu)在空中立體呈現(xiàn)——對于幾年前還設(shè)施陳舊的縣中來說,這是不小的變化。

“以前總想著把孩子送到市里的高中,現(xiàn)在縣中辦學(xué)條件越來越好,教學(xué)質(zhì)量不輸城里,真的沒必要折騰了。”環(huán)縣居民李建軍的感嘆,折射出許多家庭近年來教育選擇的變化。

2025年,甘肅省高質(zhì)量完成“強縣中增學(xué)位”工程建設(shè)任務(wù),通過基礎(chǔ)提質(zhì)、隊伍強基、數(shù)字賦能等多元舉措,不僅大幅提升了縣域普通高中的辦學(xué)水平,也有效填補了城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位缺口,讓廣大群眾“在家門口享受公平優(yōu)質(zhì)教育”從愿景走進現(xiàn)實。

過去一年,全省各地縣中掀起提質(zhì)增效熱潮,一座座煥然一新的校舍、一間間功能齊備的教室,正為縣域教育的高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基——

環(huán)縣第一中學(xué),18個理化生實驗室和9個準備室經(jīng)過全面改造,新建的3個通用技術(shù)教室以及VR學(xué)科教室、數(shù)學(xué)與科普功能教室等,共同構(gòu)建起現(xiàn)代化的教學(xué)環(huán)境。全校88間教室配備的吊麥系統(tǒng),讓老師從容走動授課,聲音清晰傳遞到每個角落。

古浪一中嶄新的綜合樓拔地而起,一次性新增1215個學(xué)位。寬敞的食堂新增近1500個餐位,曾經(jīng)排隊擁擠的景象成為歷史。720個寄宿床位以及煥然一新的田徑場、籃球場,共同營造出更舒適便捷的學(xué)習(xí)生活空間。

嘉峪關(guān)市酒鋼三中,歷時多年的校園建筑安全問題通過整體改造得以根治,運動場地翻新、安防消防系統(tǒng)升級,一個集數(shù)據(jù)指揮中心、AI分析教室、精品錄播室和學(xué)科數(shù)字實驗室于一體的智慧教育生態(tài)系統(tǒng)同步建成,標志著學(xué)校從“傳統(tǒng)校園”向“智慧學(xué)習(xí)社區(qū)”的深刻轉(zhuǎn)型。

…………

硬件的升級只是序幕,真正的內(nèi)核在于打破資源壁壘,重塑教育生態(tài)。通過一根網(wǎng)線、一塊屏幕,優(yōu)質(zhì)教育資源跨越山海,實現(xiàn)了普惠共享。

在臨夏州康樂一中,學(xué)生們每天與千里之外的成都七中同步課堂。“名校老師的講授拓展了我們的思維邊界。”高二學(xué)生張同學(xué)說,“很多抽象知識通過動畫演示,變得容易理解了。”

康樂一中校長孫良忠對此深有感觸:“‘強縣中’不只是蓋樓添設(shè)備,更是系統(tǒng)性賦能。它讓老師有更多成長平臺,讓學(xué)生獲得不輸城市的視野,這是促進教育公平的關(guān)鍵。”

數(shù)字印證著成效:截至2025年底,全省“強縣中”項目已完成20所縣中的50個建設(shè)項目,引進名校長8人,培養(yǎng)骨干教師194人。更令人振奮的是,40所項目學(xué)校2025年高考本科平均上線率達到81.97%,比2023年提升9.2個百分點。

與“強縣中”同步推進的“增學(xué)位”工程,則穩(wěn)穩(wěn)托住了義務(wù)教育均衡發(fā)展的底線。

在嘉峪關(guān)市,明珠路小學(xué)、南市區(qū)中學(xué)、實驗小學(xué)等項目的順利實施,累計新增學(xué)位3200個,有效緩解了區(qū)域入學(xué)壓力。“以前總為孩子上學(xué)擇校費神,現(xiàn)在家門口的學(xué)校又新又好,徹底安心了。”市民李女士的孩子就讀于明珠路小學(xué),創(chuàng)客教室和音樂教室里的豐富課程,讓孩子的學(xué)習(xí)興趣日益濃厚。

2025年,通過“增學(xué)位”教育為民實事項目,全省共增補市州城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位23594個,完成年度計劃的118%。所有新增學(xué)位均已按招生計劃有序投入使用,切實將“家門口上好學(xué)”的民生承諾轉(zhuǎn)化為生動現(xiàn)實。

從縣中振興到學(xué)位增補,從師資強化到數(shù)字融合,這場貫穿2025年的教育工程,不僅回應(yīng)了群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼,也為長遠發(fā)展奠定了基石。甘肅將繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,讓更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。(記者王睿君)

編輯/趙俊陽
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