減少行政爭議，就是為營商環(huán)境“加分”。去年以來，市市場監(jiān)管局立足以人民為中心的執(zhí)法理念，從減負(fù)賦能、柔性執(zhí)法、多元共治三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)行政爭議發(fā)案量、糾錯(cuò)率“雙下降”，執(zhí)法公信力、市場主體滿意度“雙提升”，以執(zhí)法“減法”和服務(wù)“加法”繪就行政爭議源頭化解新范式。

聚焦“減干擾”，以精準(zhǔn)執(zhí)法從源頭壓降爭議。市市場監(jiān)管局在檢查機(jī)制上做“減法”，探索實(shí)施涉企檢查“三級(jí)統(tǒng)籌”，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。在辦案規(guī)范上做“除法”，創(chuàng)新“分類專辦、繁簡分流、規(guī)范指引”標(biāo)準(zhǔn)化辦案機(jī)制，提升執(zhí)法效率與公正性。拓展東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)“綜合查一次”的新業(yè)態(tài)監(jiān)管實(shí)踐，深化非現(xiàn)場智慧監(jiān)管，建成覆蓋食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的遠(yuǎn)程監(jiān)測平臺(tái)。從“漫天撒網(wǎng)”到“精準(zhǔn)靶向”，讓企業(yè)感受到“監(jiān)管無處不在、干擾無跡可尋”。

聚焦“提溫度”，以柔性執(zhí)法架起政企連心橋。執(zhí)法不是目的，規(guī)范才是根本。市市場監(jiān)管局在執(zhí)法中注入三重“暖流”：裁量上體現(xiàn)“尺度”，細(xì)化22項(xiàng)本地化“兩輕一免”裁量基準(zhǔn)，去年辦理相關(guān)案件867件，讓輕微違法行為得到柔性處理；服務(wù)上體現(xiàn)“精度”，深化“局所長法律四進(jìn)”服務(wù)，編發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)清單+合規(guī)建議”工具包，開展靶向式法治宣講150余場，將法律知識(shí)送到企業(yè)門口；管理上體現(xiàn)“厚度”，建立行政處罰案后回訪機(jī)制，全年回訪率38.3%，指導(dǎo)企業(yè)完成合規(guī)整改24項(xiàng)，將執(zhí)法終點(diǎn)延伸為服務(wù)起點(diǎn)。從“以罰代管”到“教罰結(jié)合”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)”，以聯(lián)動(dòng)共治筑牢市場秩序防線。行政爭議化解，不能僅靠監(jiān)管部門一家之力。市市場監(jiān)管局建立復(fù)議訴訟“反向?qū)徱?rdquo;機(jī)制，將司法裁判轉(zhuǎn)化為執(zhí)法指引，全年行政復(fù)議糾錯(cuò)率同比下降66.67%，實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)一案、規(guī)范一片”。搭建政企懇談平臺(tái)，堅(jiān)持規(guī)制“職業(yè)索賠”與賦能輔導(dǎo)并重，助力30余家企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控。從“被動(dòng)應(yīng)訴”到“主動(dòng)預(yù)防”，從“部門獨(dú)奏”到“社會(huì)合唱”，凝聚起法治共識(shí)的最大“同心圓”。

來源：慶陽融媒 作者：李洺銳