慶城，因三面環(huán)山，兩水繞城，形似“飛鳳”，又稱鳳城。

形似“飛鳳”，更要神如“鳳飛”，今年以來，慶城縣縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)再迎飛躍。據(jù)統(tǒng)計，前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.07億元，增長12.1%；固定資產(chǎn)投資完成56.27億元，增長15.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.9%……

“實現(xiàn)兩位數(shù)增長”，慶城何以為？

初冬時節(jié)，本刊記者踏上這座千年古城，在田間地頭、羊舍菌棚、項目生產(chǎn)一線，尋找慶城加速縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“源動力”。

提質(zhì)增效穩(wěn)農(nóng)業(yè) 鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)實

十月，是慶城果農(nóng)的豐收季。

白馬鋪鎮(zhèn)顧旗村西莊組的黎治謀算了筆賬，27畝喬化果園，套了53萬果袋，收獲蘋果22萬斤，按當前蘋果市場價，預計收益在70萬元左右。同村村民李彥舉的17畝喬化果園，收獲蘋果15萬斤，預計收益50萬元左右。

蘋果成為當?shù)匕傩盏?ldquo;致富果”，離不開西北農(nóng)林科技大學甘肅慶城蘋果試驗示范站的技術(shù)支持。“我們站現(xiàn)有科研團隊39人，主要開展蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)攻關(guān)，蘋果新優(yōu)品種雜交選育、引進與推廣，科技人才培養(yǎng)等工作。像‘瑞雪’‘瑞陽’‘瑞香紅’就是研發(fā)的新品種。”該站站長陳應智介紹，新品種皮薄肉厚、甜蜜多汁，不僅改善了口感，而且大大提高了產(chǎn)量。

“以往1畝地套5000~6000個果袋，現(xiàn)在1畝地能套1萬~1.2萬個果袋，成活率還高。”陳應智坦言，和過去辛苦推廣新品種不同，現(xiàn)在群眾栽種新品種的積極性很高，因為收益是看得見的。今年，慶城啟動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（蘋果）建設(shè)項目，完成老果園間伐改造1.02萬畝，推廣種植新品種“瑞陽”“瑞雪”1100畝，申報了甘味企業(yè)品牌“籬原紅”。

除了全國蘋果生產(chǎn)重點縣，慶城還是養(yǎng)羊大縣。為破解肉羊品種競爭優(yōu)勢不強、羔羊成活率下降等瓶頸問題，2022年，在天津市南開區(qū)東西部協(xié)作對口幫扶下，慶城縣引進了國家肉羊核心育種場——天津奧群牧業(yè)有限公司，成立了慶城奧群牧業(yè)有限公司，在高樓鎮(zhèn)楊塬村合作共建現(xiàn)代肉羊“育繁推”一體化產(chǎn)業(yè)園，目的是通過推行“育繁推”一體化模式，帶動全縣肉羊產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。

育，即培育新品種肉羊——“奧白綿羊”，繁，即開展新品種繁育，推，即推廣新品種養(yǎng)殖，推動肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商品化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)園的羊舍里，成群的“奧白綿羊”正在進食。“這種羊繁殖性能強、生長速度快、尾脂沉淀少，1只羊能多賣380元。”慶城縣動物疫病預防控制中心主任馬偉斌表示，目前的聯(lián)農(nóng)機制，讓農(nóng)戶可以以羊換種、以羊換料、以草換羊，企業(yè)可以享受訂單回收、技術(shù)服務、讓利供羊等優(yōu)惠，通過合作發(fā)展共同受益。

縣政府還出臺了政策“大禮包”，以良種補貼、機械補貼、以借代補、以獎代補、貸款貼息等方式強化政策扶持。慶城奧群牧業(yè)有限公司是貸款貼息政策的受益者。公司總經(jīng)理申紀寶說：“政府對我們?nèi)庋蚱髽I(yè)和合作社、養(yǎng)殖戶的貸款都給予了貼息。在多重保障之下，目前產(chǎn)業(yè)園羊只存欄達到了1.8萬只，預計今年年底種群存欄達到3萬只。”

據(jù)介紹，全縣肉羊存欄達到32.65萬只，出欄達到10.8萬只。此外，桐川鎮(zhèn)養(yǎng)牛特色小鎮(zhèn)建設(shè)也在加快推進，育肥基地基本建成，充分利用“一縣一品”產(chǎn)業(yè)金融扶持政策，貼息17.8萬元帶動67個養(yǎng)殖場（農(nóng)戶）發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全縣肉牛存欄達到了4.4萬頭，出欄1.91萬頭。

在驛馬食用菌產(chǎn)業(yè)園的標準化菌棒生產(chǎn)車間，近十位工人正在忙碌，封口、搬運、存儲，一切有條不紊。培育成熟的菌棒會進入產(chǎn)業(yè)園的大棚，一年可以出6茬香菇，每個大棚可實現(xiàn)純收入2萬~3萬元。

慶城縣按照“保糧、擴畜、提果、增菜、養(yǎng)菌”的工作思路，圍繞“做大種植業(yè)基礎(chǔ)、做強養(yǎng)殖業(yè)牽引、做優(yōu)菌業(yè)循環(huán)紐帶”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推行“三元雙向”綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。持續(xù)擴大食用菌種植規(guī)模，建成市級農(nóng)業(yè)科技示范點1個，全縣食用菌生產(chǎn)大棚達到239棟，生產(chǎn)菌棒160萬棒，生產(chǎn)鮮菇　1279.9噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1647.4萬元。

聚焦油氣強工業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展后勁強

慶城是長慶油田的發(fā)源地和原油主產(chǎn)區(qū)，自1970年鉆出第一口油井（慶一井）以來，經(jīng)過50多年的發(fā)展壯大，長慶油田目前已成為全國第一大油氣田，油田作業(yè)區(qū)已遍布慶城縣。

來到縣內(nèi)的驛馬、西川兩個工業(yè)園區(qū)，一批根植本地區(qū)域優(yōu)勢的相關(guān)企業(yè)正“茁壯成長”。

慶陽華勝達化工助劑有限公司位于馬嶺鎮(zhèn)董家灘村，主要生產(chǎn)天然石英砂，這是一種石油天然氣深井開采時必不可少的石油壓裂支撐劑。2022年公司完成產(chǎn)值7661萬元，縣內(nèi)納稅484萬元。“為了充分利用尾砂資源，提升經(jīng)營效益，我們投資3410萬元新上海綿城市透水磚及集成包裝袋生產(chǎn)項目。目前，項目已全部建成，正在招工生產(chǎn)。”經(jīng)理郭志龍介紹，正常生產(chǎn)運營后，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元，提供就業(yè)崗位80個。

慶陽長榮機械設(shè)備制造有限公司的生產(chǎn)車間里，工人正在維修油田專用的壓力容器。去年，這家公司創(chuàng)造產(chǎn)值9467萬元，縣內(nèi)納稅924萬元，目前是全市特種設(shè)備制造行業(yè)資質(zhì)等級最高的企業(yè)。

甘肅智侖新材料科技有限公司專注于油田助劑和新型功能性助劑的“研發(fā)+生產(chǎn)+應用”，是具有專精特新特點的科技創(chuàng)新型企業(yè)。自2019年10月入駐西川工業(yè)園區(qū)以來，三年累計產(chǎn)值2.5億元，累計納稅1044萬元。

前三季度，縣域2個園區(qū)企業(yè)完成總產(chǎn)值22.81億元。

“強縣域必須強工業(yè)”，慶城縣在招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境上下足功夫，強服務、優(yōu)平臺，引頭部、聚集群，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。

今年7月3日上午，津慶產(chǎn)業(yè)園揭牌暨重大項目開工奠基儀式在慶陽超芯電線電纜生產(chǎn)項目現(xiàn)場舉行。作為慶城縣在第29屆蘭洽會上的簽約項目，慶陽超芯電線電纜生產(chǎn)項目總投資10.4億元，主要從事鋁合金電纜、數(shù)據(jù)電纜、特種電纜及其他各種型號動力電纜的生產(chǎn)和銷售。

“項目能落地慶城縣，主要還是縣上做了很多工作，提供了很多幫助，確實是‘保姆式’服務！”公司董事長錢光明最有發(fā)言權(quán)。項目簽約后，慶城縣落實“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”跟蹤式工作機制，成立了項目陪跑專班，銜接商務、自然資源、住建、稅務、市場監(jiān)管等部門，幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，僅用兩個月的時間就實現(xiàn)了項目落地。

“縣領(lǐng)導非常重視，企業(yè)遇到問題或困難，他們都會親自協(xié)調(diào)解決。確實讓我們感受到了政府親商助商的力度和溫度。”錢光明忍不住稱贊。作為全市首家電線電纜生產(chǎn)項目，他也非常看好未來的發(fā)展，項目滿負荷生產(chǎn)后，可年產(chǎn)各種型號、各種規(guī)格鋁桿5萬噸、絞線7000噸、電線電纜9000萬米，年產(chǎn)值約20億元、稅收近1億元，帶動就業(yè)500多人。

據(jù)悉，今年以來，慶城縣堅持把招商引資作為擴大有效投資、助力縣域發(fā)展最直接、最有效的抓手，成立招商引資工作領(lǐng)導小組，制定招商引資工作方案和成效評價辦法，聘任招商大使，建立“重點客商信息庫”“慶城籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士名錄”“省外商協(xié)會名錄”等，積極“走出去、請進來”，縱深推進“引大引強引頭部”行動。截至目前，完成簽約額120.51億元，省外到位資金66.13億元，新簽約項目開工率達到99.05%。

不僅如此，慶城還擦亮營商環(huán)境金字招牌，聚焦企業(yè)難點、痛點、堵點問題，扎實開展“千名干部幫千企”行動，確定102名領(lǐng)導干部包抓102戶企業(yè)，從要素保障、減稅降費、金融服務等方面實行“清單式”幫扶，摸排梳理問題156條，助企解決問題141個。

因地制宜活三產(chǎn) 千年鳳城展新顏

雖已進入初冬，還是有不少人來到柔遠河畔的藥王洞養(yǎng)生小鎮(zhèn)游玩。

游客沿著灰色城墻，踩著青石道路，一路上行就能看到錯落有致的古建筑群和精心打造的農(nóng)家樂。山水、綠植、建筑交相輝映，讓人仿佛置身山水畫之中。

講解員告訴記者，整個藥王洞養(yǎng)生小鎮(zhèn)景區(qū)南北長3.2公里，包含美食街、影視基地、民俗風情廣場、游樂園、康養(yǎng)院等功能區(qū)，是集文化交流展示、特色餐飲、中醫(yī)養(yǎng)生、民宿體驗、風土演繹等于一體的隴東黃土民俗文化養(yǎng)生小鎮(zhèn)，2018年獲批國家4A級旅游景區(qū)。

今年10月19日，2023年甘肅省“非遺進景區(qū)”示范性活動在藥王洞養(yǎng)生小鎮(zhèn)正式開幕。活動期間，舉行了非遺展演、非遺知識產(chǎn)權(quán)普法等8項活動。

“展演的非遺項目包括慶陽香包繡制技藝、慶陽剪紙、編席等，吸引了廣大群眾前來參觀游玩。”慶城縣委宣傳部副部長時聰表示，經(jīng)過多年的精心打造和傾力推介，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全域旅游格局。2021年藥王洞村被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村，2022年藥王洞村被文旅部確定為全國夜間經(jīng)濟消費集聚重點培育區(qū)。

今年以來，慶城縣堅持多措并舉激活第三產(chǎn)業(yè)，充分激發(fā)市場消費活力。積極推進岐黃周祖文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建，基本建成高標準游客服務中心及相關(guān)配套設(shè)施；完成黑河峽谷景區(qū)國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建方案；承辦了“我和四季有個約會——車窗外的春天”等系列文旅推廣活動，積極推介研學游、鄉(xiāng)村游、黃土大塬深度游等旅游方式，截至9月底，全縣共接待游客239.8萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6.64億元。

縣域經(jīng)濟是民生經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的落腳點在于不斷增進民生福祉。慶城縣按照“小切口、廣受益”的原則，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，讓群眾幸福指數(shù)更高，讓民生答卷更有溫度。

——啟動了國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建，加快北五里坡等9條市政巷道維修改造；實施了新區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造、天然氣綜合管網(wǎng)建設(shè)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施服務能力。

——完成自然村（組）通硬化路項目100公里，招聘農(nóng)村公路養(yǎng)護員1386名，做到了全縣所有農(nóng)村公路養(yǎng)管的全覆蓋；縣域南區(qū)供水水源改造保障工程完成施工，慶城縣西川供水水源保障工程正在進行基礎(chǔ)施工，農(nóng)網(wǎng)升級改造項目順利完成，群眾用水用電問題得到有效改善。

——實施塬面保護工程3處，新建淤地壩4座，黃土高原水土流失綜合治理、森林植被恢復等重點項目順利推進，人工造林2.78萬畝，義務植樹60萬株，森林覆蓋率達到16.62%。

——截至8月底，全縣優(yōu)良天數(shù)比例達到78.3%，同比上升10.3%，優(yōu)良天氣比率明顯增加，改善幅度位居全市第一。

“前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成20.6億元，增長10.7%。增速位列全市第1。第三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入完成9499.7元，增長8.8%，增速位列全市第1。”

一項項務實的舉措，一組組亮眼的數(shù)據(jù)。千年鳳城勇立潮頭，用實干擔當書寫了“實現(xiàn)兩位數(shù)增長”的精彩答卷，證明了“慶城可以為”。

來源：《黨的建設(shè)》2023/12 作者：本刊記者 李艷麗