4月30日早上十點在市自然資源局召開了《自然資源行政處罰辦法》培訓(xùn)視頻會，局屬相關(guān)部門人員參加了會議。

會上省廳工作人員對此次新《自然資源行政處罰辦法》的發(fā)布過程，修訂背景、修訂內(nèi)容、修訂意義做了詳細(xì)的解讀，新修訂的《辦法》包括總則、管轄和適用、立案、調(diào)查和審理、決定、執(zhí)行、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容，篇幅從過去的47條增至58條。

此次新修訂的《辦法》中的五大亮點：

一、適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革要求，完善使用范圍

1、結(jié)合地方綜合行政執(zhí)法改革實際，規(guī)定綜合行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等對違反自然資源法律法規(guī)的行為實施行政處罰，可以適用本辦法；2、明確依法經(jīng)書面委托的自然資源主管部門執(zhí)法隊伍在受委托范圍內(nèi)，以委托機關(guān)名義對違反自然資源法律法規(guī)的行為實施行政處罰，適用本辦法。

二、根據(jù)行政管理實踐發(fā)展，完善處罰種類

1、增加了“暫扣許可證件”“降低資質(zhì)等級”“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”作為新的處罰種類；2、將吊銷測繪資質(zhì)，吊銷城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)等與現(xiàn)行規(guī)章中的吊銷勘察許可證和采礦許可證合并，修改為“吊銷許可證件”；3、將“限期拆除”明確為“限期拆除在非法占用土地上的新建建筑物和其他設(shè)備”，與土地管理法律法規(guī)中的“限期拆除”保持一致；4、根據(jù)《行政處罰法》中新增的處罰種類，以及對部門規(guī)章的授權(quán)，增加了“通報批評”作為申誡罰。

三、針對自然資源違法案件特殊性，完善管轄規(guī)定

1、明確土地、礦產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件由不動產(chǎn)所在地的縣級自然資源主管部門管轄，測繪地理信息違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級自然資源主管部門管轄；2、明確省級、市級自然資源主管部門管轄涉及下一級人民政府的自然資源違法案件。

四、保護當(dāng)事人合法權(quán)益，完善違法所得計算

本次修訂對合理確定違法所得范圍預(yù)留了空間，規(guī)定“違法所得是指實施自然資源違法行為所取得的款項，但可以扣除合法成本和投入，具體扣除辦法由自然資源部另行通知”。

五、規(guī)范重大違法案件查處監(jiān)督，完善掛牌督辦制度

本次修訂明確了違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田面積較大，造成種植條件嚴(yán)重毀壞等8種省級以上自然資源主管部門可以掛牌督辦的重大違法案件，將經(jīng)自然資源行政執(zhí)法工作實踐較為成熟的做法上升為規(guī)章規(guī)定。

新《辦法》的出臺，意味著自然資源行政處罰有了“新尺子”。我們將認(rèn)真貫徹落實好新《辦法》，深入推進自然資源系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范自然資源行政執(zhí)法行為，切實維護公民和其他組織合法權(quán)益。